哈薩克與中國發展關係不會損害俄羅斯
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| 阿加 於 2003/12/02 20:28 | |
| 哈薩克與中國發展關係不會損害俄羅斯 | |
本文乃哈薩克外長卡西姆卓麻爾特•托卡耶夫訪稿。他認為，哈薩克的多方外交符合新現實。 近來，哈薩克及其他中亞國家積極發展與中國的合作。如何解釋這些國家發展與中國關係的意圖？此將如何反應到他們與俄羅斯的關係？ 問：托外長，若干傳媒說，哈薩克在興建到中國油管一事上，把俄羅斯擠到後面去。依您看，此處是經濟或是政治上的競爭成份比較多？ 答：從哈薩克獨立後，與中國的關係一直是本國關注的焦點。中國因素對哈薩克的重要性，不低於中國對俄羅斯的重要性。國際專家預言中國有美好的未來。因此，哈薩克積極採取措施，以建構與中國的睦鄰互動關係。江叔曾宣稱，中國將不會作出任何損害哈薩克的事。很高興，中國新領導階層也展現了會延續這個政策。 目前的任務在於，確保兩國發展的動能，增加商品流動及尋求新合作領域。 中俄都是哈薩克的主要夥伴。與這兩個國家發展友好關係，在各個領域強化互惠合作等，都是哈薩克發展所必要的工作，須盡其所能開展其潛力。 至於能源出口，不應把問題簡化。因為哈薩克從未能把俄羅斯擠到後面。KTK油管是哈薩克主要，也是目前惟一存在的石油運輸管線。哈薩克石油生產業者擁有若干使用了俄羅斯的油管及鐵路系統的較小型運輸路線。 至於對轉運費率的不合，則是另一件事。哈薩克不滿意俄羅斯在運輸費率上對哈薩克石油業者採取歧視作法。哈薩克願增加經由俄羅斯領土向外出口石油的數量。為此，哈薩克與俄羅斯領導階層經常進行對話。 哈薩克是世界大型石油生產國，目前每年生產超過五千萬噸石油。在二Ｏ一Ｏ年前，哈薩克將可生產一億噸石油。而世界石油消費市場也有這樣的需求。哈薩克能確保世界對石油的主要需求量。不過，這需要新的油管。因此，哈薩克支持所有建造新油管的提議，而不看其地理方向為何。 但為落實計畫，需要大筆金錢及考慮周密的經濟效率之計算。因此，在研究往中國或往其他方向的石油運輸路線時，經濟計算與地緣政治因素密切交錯。 在一九九七年，哈薩克與中國國營石油公司簽署興建石油出口管線的協議。該協議在世界媒體及專家之間，也引起了熱潮。一九九九年，研擬了該計畫的經濟技術合理書，顯示了油管只在每年生產二千萬噸石油以上，才有效率。 哈薩克西部石油的輸出目的地乃中國快速發展的西部區域。因此，該區的需求量很大，不必說哈薩克與俄羅斯石油在競爭中國市場。而且，哈薩克及俄羅斯的石油也提供不同的消費國。 個人以為，從有效及互惠來討論合作，才更有建設性。而且，也的確存在著進行這種合作的基礎。例如，俄羅斯石油公司在開採西伯利亞油田時，也有興趣經由哈薩克領土，把自己的石油出口到中國。此外，也提出經由尚未發揮輸送能量的歐姆斯克—帕夫洛達爾—趣姆肯特—察爾忠油管。其在未來可成為哈薩克西部到中國西部出口油管的一部份。此外，俄羅斯石油也可經由哈薩克的阿塔蘇到阿拉山廓的方向，把石油運到中國市場。 問：您如何評價哈薩克駐維也納大使拉哈特•阿里耶夫所稱，歐安會必須改革自己在國協境內的活動，不要太注重維護人權之工作，否則在中亞的地方辦公室會關閉。若干俄羅斯媒體認為，阿大使的提議並不符合哈薩克當局的立場。 答：歐安會在新而獨立的國家之建立上，扮演過重要角色。近來，先前存在的問題又緊張起來，也出現前所未有的新威脅及挑戰，深具破壞潛力。在新的國際條件下，哈薩克更加承認與歐安會合作的重要性。而這應該是相互的。哈薩克希望歐安會能更靈活地回應哈薩克的重大需求。在該區有不少問題：恐怖主義、毒品工業、非法移民、環保及缺乏水資源。而且，這些問題的破壞潛力都超越了中亞的界線。因此，我們對歐安會常常忽視這些問題，有所不滿。 哈薩克的民主改革乃是不可逆轉。我們經常往建立一個真正的公民社會前進。哈薩克與其他國家一樣，其中包括俄羅斯，都曾在歐安會的文件上說出自己對完善歐安會活動的看法。這不像若干媒體所言的，是在批評歐安會。歐安會是我們共同的組織，但不應該將之區分為主要成員及二等成員，批評者及被批評者。我們也認為，歐安會應當在一些讓中亞地區民眾更能理解的急迫性問題上，做一些事。 問：有意見認為，俄軍事基地很快地也會出現在國協的每個國家，其中包括哈薩克。哈薩克當局如何看待這樣的預測？ 答：哈薩克與俄羅斯在軍事國防領域上，有雙邊合作。兩國也多邊的集體安全條約組織、國協反恐中心及上海合作組織等架構下，協調大家力量。有關俄在哈薩克建立軍事基地的問題，現並未予以審視。 問：很多專家都相當懷疑建立四國經濟共同體的前景。甚至認為，應當發展區域及個別產業之間的水平關係。您是否同意這樣的看法？您如何評價上海合作組織架構下建立自由貿易區的前景？ 答：四國經濟共同體不是國家俱樂部，而是統一這些國家在經濟活動上的規範及規則。這是個長期過程，其最終的目的則在於整合。 十二年來，這些國家走過不同的路，都在尋求適當的經濟模式及政治系統。某些國家在改革上有所成功，有些國家把籌碼下在行政指令式的領導方法，有的國家才開始建立市場機制。這些國家的政治局勢也都不同。 因此，不同層次及各種水平的整合乃是不可避免。歐盟也走過這段歷程。哈薩克的經濟成長使其須盡快進入週遭國家的市場。整合對哈薩克而言，是存活的方法，而不是討好民眾的想法。在全球化不斷持續的條件下，所有前蘇聯國家都應當在經濟領域上更加團結。 這意味著四國經濟共同體要採行一致的法令，而且也需要建立一個超越個別國家的政府結構。其在經濟領域上的決定，特別是有關費率及貿易，都應當被遵守、履行。在這個複雜而細膩的工作中，應當遵守所有成員國的利益平衡。否則，建立四國經濟共同體的想法註定失敗。 至於上海合作組織，這是各國逐漸接近的特例。中、俄、哈薩克、吉爾吉斯及塔吉克從建立互信及邊境裁軍的問題開始。先前的成功促使了擴大在其他領域有效互動的意圖。在上海合作組織日程表上，現有如下議題：擴大經貿、文化及人道領域的合作。大家對上海合作組織在對抗國際恐怖主義上能作出重大貢獻，給予很高的期望。 哈薩克認為，在上海合作組織內的積極工作是自己在國際政治上的重要方向，而且準備在提高這個重要組織的效率一事上，盡其所能地貢獻心力。很高興，自二ＯＯ四年起，上海合作組織的執行秘書處及反恐結構將開展起來。也因此，上海合作組織正成為現代國際關係上一個可感知到的因素。 | |
NO:355_1
| 阿加 於 2003/12/02 20:31 | |
| Re:哈薩克與中國發展關係不會損害俄羅斯 | |
俄羅斯所主導的國協 多淪為紙上談兵 成為總統聊天俱樂部 不過 俄羅斯也還搞了一個集體安全條約組織 中國刻意發展的壽司 甚有活力 中亞地區的國家都正在比較 | |
NO:355_2
| 阿加 於 2003/12/02 20:43 | |
| Re:哈薩克與中國發展關係不會損害俄羅斯 | |
這裏還有一篇和中亞相關的意見. 請參考. ------------------------ 布里辛斯基尋找安全公式 布先生曾任美白宮國家安全顧問。上週，他再度訪問獨立國協的烏茲別克及亞塞拜然，曾與烏茲別克卡力莫夫總統討論在中亞強化安全及和平等問題。在亞塞拜然則會見伊里漢姆．阿利耶夫總統，鼓舞他有關亞塞拜然會盡快加入北約的計畫。以下乃畢先生接受獨立訪稿，指出烏茲別克是美國影響中亞的支柱。 問：今天，杭亭頓的文明衝突論很流行。九一一事件後，杭先生的說法實際，抑或只是假定？ 答：不只可說文明內部有衝突，也有文明之間的衝突。我認為，把西方與伊斯蘭世界之間的衝突歸納成文明衝突，是危險的。我們住在一個不斷變化的世界，有各種各樣的衝突。現在沒有如同冷戰時期一樣，存在著如此明確的兩種不同意識型態之間的衝突-共產主義及資本主義。今日的世界複雜多了，有哲學上的迷失，宗教之間的互不瞭解，而個別宗教的內部也不是那麼平和。因此，文明衝突只是當代世界複雜面向的一個而已。 問：您的「大棋盤」一書是在上世紀九Ｏ年代寫成。但現在是二ＯＯ三年底，依您看，後來所發生的事件有沒有使你必須對該書作些改變？ 答：我不認為該書的基本戰略看法有改變的必要。明顯地，有新的戰術及新的局勢發展特點，這都必須考量進來，特別是近東衝突的伊拉克戰爭、九一一事件以及相關恐怖活動的升高等等。這都必須注意。不過，這並未改變我的該書中有關地緣政治的主要原則。 問：在這本書中，您把烏茲別克看做成為中亞區域領袖的主要候選人。您如何看烏茲別克的未來？ 答：很明顯，從戰略角度看，烏茲別克是中亞的關鍵國家。該國有歷史、自我認同感及相當合理的區域安全概念。烏茲別克正是該區最重要的國家。因此，美國很重視與烏茲別克的關係。 烏茲別克及美國在強化區域穩定上有類似的立場。兩國也認為，中亞不應遭到任何一個殖民式強權所影響。在缺乏上述兩種情況，則該區的內部矛盾及社會衝突會開始激烈起來，而且引發毀滅性後果。因此，烏茲別克與美國的合作是中亞穩定的最重要因素與區域發展的平台。 問：您的預測是有關未來十年烏茲別克及美國之間的合作嗎？ 答：非常重要的是，兩國的交往現正不斷擴大。這樣的接觸不應侷限於政治利益而已，必須發展經濟合作。我希望烏茲別克的相關法令進一步改善，激勵美國增加對烏茲別克的投資。我希望，應多加強交換學生及互訪計畫等學院之間的合作。這一切都能使雙方在進行長期合作時，有穩固的基礎。 問：在兩國戰略合作事務上可能會出現那些障礙？ 答：這主要是兩國地理上距離遙遠。此外，大多數美國人也根本不認識烏茲別克。我不確定，烏茲別克人是不是很瞭解美國。他們對美國的認知都是透過電視。但電視版的美國很多都是在耍寶。因此，我不認為烏茲別克人很瞭解美國生活的所有複雜面向及眉角。 此外，兩國也有文化差異。美國是移民社會，非常多樣，而且是個不斷變遷的社會。烏茲別克則是一個有歷史根源的社會，有更深的文化，宗教及族裔上的和諧。這一切差異不可避免地會成為兩國更能理解對方的困難。因此，惟有加強互相接觸的途徑，才能克服這些困難。 | |
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