(中央社記者陳亦偉台北二十三日電)在短短不到三天內，台北市上空先後發生二次民用航空器接近甚至侵入總統府限航區的事件，固然沒有造成任何損害，但都造成首都防衛的虛驚，也凸顯在後九一一時代，台灣傳統依靠敵我識別做預警判別的觀念，已到必須調整的時刻，軍事專家直言，兩次飛安事件不妨當作演習的教訓。　

傳統國軍的防空觀念，是以海岸線為基準，由外海向內陸分別以固定的海浬距離，由戰機、防空飛彈、防空機砲分層負責，這樣的部署，是立論在戰爭已經發生，中共戰機由台灣島外向島內進襲，位於後方中樞的總統府，固然一定是攻擊的目標，但屆時國軍已擁有最完善的防空準備，這是現階段軍方在「線性戰爭」的思維下，首都空防的依據。　

但自從前年美國發生九一一恐怖攻擊，卻顛覆許多空防觀念，因為敵人不再一定從境外侵入，使用的武器也不一定是軍用物資，包括民航機、輕航機等日常的交通或休閒工具，一夕間突然都可能成為敵人或恐怖份子用來發動攻擊的器具，後九一一的時代，戰爭已無前方後方的差別。　

空軍表示，兩次民航器誤闖事件，當時機上的「雷達回波器」都是開啟狀態，軍方戰管雷達完全可以從航速、航向、高度等資料判讀飛航意圖，但學者指出，就算民航器的雷達回波器開啟，機械設備上的敵我識別沒有問題，卻仍然無從判別這架飛機「是否具有敵意」，尤其台灣的腹地太小，任何短距離起航的班機，如被中共用於超限戰對台灣重要據點進行攻擊，都必須正視加以防範。

淡江大學國際事務暨戰略研究所教授王高成表示，台灣的縱深太短，就算把松山機場遷走也無太大幫助，不如檢討釜底抽薪的防範措施，例如事前的情報掌握、人事考核、機場的安全檢查、地面航管人員的素質等，不妨參考美國民航單位現行的一些民航器安全防護措施；也有專家建議，應將台北的空域安全區擴大，並頒定相關的示警程序。王高成表示，美國在「九一一」後，增加了北美本土上空的空中巡弋與管制，台灣也可以增強在空機的巡弋角色與功能，軍方應該重新考慮，讓戍守台北中樞的憲兵二○二指揮部配備例如刺針、復仇者或捷羚等短程防空飛彈，無論是車載或是固定在總統府週遭據點的頂部皆可，做為空防最後一道防線。

http://news.yam.com/cna/politics/news/200306/200306240173.html
國防部：國軍依據相關規定處理空域安全事項

(中央社記者陳亦偉台北二十四日電)國防部軍事發言人黃穗生今天表示，國軍為確保飛航及空防安全，儘管民航機的航管權責在民航局，但國軍依然能完全監控，若民航局航管發現有民航器的異常情況，會立即通知國軍，由軍方採取適當行動。

由於接連發生兩起民航機誤闖及接近總統府上空限航區的情事，因此，國防部今天在例行記者會上就相關問題答詢媒體時做上述表示。

黃穗生表示，根據相關民用航空法、飛航管制辦法，以及台北飛航情報區的飛航指南，為區別軍用及民用飛航器需要，台北情報區分為航管及戰管空域，分別由民航局及空軍戰管單位管制，軍民航若要相互使用對方空域時，可透過飛航管制聯合協調中心採取適當處置，若民航局航管發現飛機有異狀或是緊張事故，會立即通知國軍，由軍方採取適當行動。

國防部在九一一事變後曾宣布，國軍如果在防空識別區內發現不明航空器，不論是軍用機還是民航機，會立刻進行鑑別和監控，地面防空飛彈、機砲也立即進入戒備，除通知在空機外，其餘戰機並升空實施攔截、監視和驅離，若有危害首都安全和人民生命財產安全時，經由權責單位研判其危害程度，在必要時可予以擊落。此外，黃穗生表示，民航機事前的安檢及情報等相關工作，也是預防意外的重要步驟。

那問題也是一堆，比如戰時的指揮所、防禦工事(程)等，目前配合指揮中樞的於台北各分散中心是否也要遷？那可是浩大的再造工程哦！

第一號軍事迷 兄 您的意見 小弟完全同意您的看法 提到遷都部分 小弟只考慮到 空域管制與接戰程序 還有傷亡率的考量 地下部分疏漏 敬請見諒

>個人感得只要嚴明規定後，挑釁、輕忽不怕死的就擊落它，這怪不了誰
以台灣立法院那些唯恐天下不亂的傢伙 不管有理沒理 只要傷亡率過高 一定有人的烏紗帽要被摘掉

>然有傷亡就規定該所屬航空器公司理賠吧
以台灣目前各航空公司的財務狀況 被打下一架 就準備破產吧 還有一堆航空產物保險公司跟著關門

http://news.yam.com/cna/international/news/200311/200311210004.html
不明飛機接近白宮禁航區 部份人員撤離

(中央社記者陳正杰華盛頓二十日專電)負責白宮和元首安全的特勤單位說，今晨有一架飛機飛到距白宮上空禁區約八公里處，在白宮西廂辦公的幕僚一度撤離，但並無正式的緊急疏散命令。

特勤局發言人密契爾女士告訴媒體記者說，聯邦飛航總署在設法與這架飛機聯繫，以瞭解原因。她在講話時，這架飛機已朝白宮西南方向飛去。

http://fe40.udn.com/yamnews/MEDIA/1735291-698092.jpg
絏遙控直昇機操控難度較高，是玩家另一挑戰，由於不需要跑道，機動力強。
本報系資料照片

拱衛國家元首及總統府週邊安全而劃設的博愛特區，今年似乎特別不平靜，除了爆炸、汽機車衝撞、飛機偏離航道闖越禁區等一連串威脅特區安全的狀況外，最近更有人打算以遙控直昇機攻擊總統府，由於這是前所未有的狀況，且非常難以事前偵測、防範、攔截擊落，令國安特勤單位相當頭痛，正積極謀取對策。

5月15日一輛貨車裝載汽油自殺市攻擊長沙街交通部之後，不僅驚爆了台灣社會，博愛特區的安全也引起關注，甚至一度規劃凱達格蘭大道、重慶南路段封閉，將南北廣場隔絕作為緩衝綠帶，但因考慮與阿扁過去標榜「空間解嚴」的概念相違背而作罷，因此機動車輛衝撞總統府的事件始終沒有停止。美國911恐怖攻擊事件之後，國安單位也開始重新檢討博愛特區來自空中攻擊的可能性，軍方也考慮購置肩射型刺針飛彈撥交負責禁區防衛任務的憲兵部隊使用，6月18日發生國內客機闖越特區上空意外事件，更教國安單位捏把冷汗。

不過，對於企圖利用遙控飛機攻擊人員、車輛、建築物，最令國安特勤單位感到棘手。一方面過去毫無這方面經驗與專業，另方面由於遙控飛機速度快、目標小，欲有效攔截，難度相當高。分析指出，如果單純的飛機撞擊造成的損害範圍可能比較小，但由於高速衝擊，其撞擊力道也不容小覷，如果飛機上綁置塑膠炸彈等爆裂物，其後果更不堪設想。

台北市警察局通信隊隊長邱仁傑指出，這是許多國外電影的恐怖攻擊行動的情節，就無線電專業立場來看，的確存在這種可能性，千萬不能大意。警政署電信警察隊隊長朱鴻達則認為，由於遙控飛機限制條件很多，操控並不容易，因此利用它進行恐怖攻擊難度相當高，但是他也坦承這種玩具飛機遙控器無線電功率小，在比較小的空域內架設偵測電波設備，並沒有辦法偵測出遙控者的所在地。

一位遙控飛機的張姓老玩家指出，別小看這種玩具飛機，其飛行時速2、3百公里是稀鬆平常的事，尤其目前已進入噴射引，飛行速度更快。不過，它在市區內電波傳送因受大樓阻礙，有效遙控範圍，大約在直徑一公里左右，同時也須要起飛足夠長度寬度與長度的跑道。「想在台北市區內『搞飛機』比較不可能，」他強調「但是空間範圍比較大的總統府前博愛特區，則是另當別論，當然如果使用遙控直升飛機更沒有跑道的限制，它具有機動起降的能力。」

國內引進遙控模型飛機已有數十年的歷史，由於台灣開闊空域狹小，學習輔導機制缺乏，從事此項刺激有趣的戶外活動的人口成長有限，政府及立法機關也始終未予正視，至今仍缺乏一套管理法令，隱然成為公共安全上的一大死角。

遙控飛機所呈現的安全問題涉及一般公共安全與恐怖攻擊活動兩部分，由於此項玩具具有高機動力、速度快、遙控範圍大（遙控條件好的情況下，甚至直徑可達3、4公里）等特性，一旦失控衝撞到人員，即可能造成傷亡，實際上也發生過不少意外。

尤其是現在遙控模型飛機越作越接近實體飛機，如F-16、幻象模型戰機有達到1:2的比例，換句話說僅比實體戰機小一半，其重量接近10公斤，加上高速衝擊，其撞擊力道也不容小覷；如果在高速公路、快速道或機場附近飛行，對交通車輛及航空器構成威脅。

遙控飛機玩家指出，由於遙控機使用無線電操控，一旦電波遭到軍方、警用以及和自己相同頻率的無線電干擾，或是受風向、天候等因素影響，飛機即可能失控，再加上要達到操控自如的技術，必須經長時間訓練，如果新手上路，沒有行家輔導以及安全方面的教育，也容易導致危險。

此外由於遙控飛機具備類似一般航空器的居高臨下、高機動力空中優勢特性，且取得容易，不排除唯恐佈份子作為從事恐怖攻擊的工具。雖然遙控機乘載力相當有限，但是裝載質量輕的特定攻擊物品如塑膠炸彈、粉狀或液體劇毒物質，遙控在特定時、地進行恐怖活動，的確令人憂慮。

據悉，政府治安單位曾連同空中汽球一併注意其危害性，特別是在遊行、大規模集會場所，如果有人利用遙控飛機從事空中攻擊，的確會有安全上的顧慮，但是至今仍未訂定一套管理辦法。