因配合公民學院版的年度換版，故開新欄接續之。

一個共產制度的國家若不斷有大量的人民想盡任何辦法，要偷渡到世界上任何一個國家或地區，很顯然的這個國家已產生很嚴重的內部問題，不論是經濟或政治上的，也就表示這個國家實際上已很難再維持下去。

據「新華社」報導，對於私渡台灣犯罪活動，大陸一貫採取嚴厲打擊的態度。中共國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶等中央領導人對此都曾作出重要批示。報導透露，溫家寶二○○三年在公安部有關反偷私渡的工作報告上批示：堅決打擊蛇頭和不法分子誘騙婦女私渡入台的犯罪活動。據福建公安邊防總隊統計，到去年底，近四年來共逮捕台灣相關人士五十二人，已判刑三十二人。

福建省公安邊防總隊司令部副參謀長王冰還解釋說，大陸打擊私渡去台犯罪活動是認真的、有力的。台灣有些人所謂大陸縱容私渡的說法，是毫無根據、別有用心的。

報導說，根據福建省公安邊防總隊統計，二○○○年以來共有四十多名孕婦、六十多名嬰兒被遣返回來。

福建公安邊防總隊的負責人說，違法分子為了鼓動人員參與私渡活動，近期大部分蛇頭已不再要求私渡去台人員需預付押金等，特別是女性只要「面試合格」就可以不交任何費用參與私渡，待得逞後再從打工工資中扣除，因此也讓一些私渡人員覺得這是有利可圖的無本買賣。

報導說，騙人只是蛇頭組織私渡活動的第一步。在福州市公安局第二看守所的福建蛇頭李毅透露，在私渡「產業鏈」中，大陸蛇頭一般都是「下游」，只是按照台灣「蛇頭」的要求，負責在福建接台灣蛇頭預先看好的「貨」（指私渡者），然後用船將她們運送到海上與台灣船隻接駁。至於前期的找「貨」、看「貨」和海上接駁後將「貨」運到台灣，並將「貨」賣出去或脅迫她們賣淫等，台灣蛇頭自有組織嚴密、分工明確的「一條龍」犯罪網絡。

福建蛇頭李毅也透露，私渡一個人到台灣，一般利潤是七萬五千元新台幣（四元新台幣約合一元人民幣），我們只能得到一萬五千元新台幣。但就是這點錢也不一定總能賺到，狡猾的台灣人蛇集團為了保險起見，每隔幾批都會換另外的大陸運送者。

報導也指出，在福州市公安局第一看守所也關押一位台灣蛇頭陳瑞利，態度相當惡劣。已經是「二進宮」的他竟然翻供，不僅一口否認自己曾參與組織私渡，甚至說不曉得有私渡這回事。

報導說，蛇頭是頑固狡猾的，更是滅絕人性的。為了榨取最多的利潤，他們用儘各種非人手段逼迫私渡女子從事色情服務，一旦她們生病或生意不好，就將她們舉報給警方，有的甚至將私渡者迫害致死。

報導說，福建公安邊防部隊將追捕蛇頭視為反偷私渡行動的重中之重，並已抽調精幹警力成立特別行動組，有重點地追捕重大在逃組織者、運送者，還列出十名首要在逃組織者，各懸賞五至八萬元人民幣。近年來，多名大蛇頭被抓獲。

（中央社記者郭傳信安卡拉五日專電）據土耳其官方安納多利亞新聞社今天報導，土耳其警方在西部愛琴海的羌納卡萊（Canakkale）地區，逮捕三十五名試圖經由土耳其前往希臘的偷渡客，其中二十六人來自中國大陸、九人來自尼泊爾。

這項簡短報導說，這些在羌納卡萊市區和郊外被警方一舉逮捕的偷渡客，試圖經由羌納卡萊乘船出海，偷渡前往數浬之外的希臘米迪里（Midilli）島，再經由米迪里島伺機轉往希臘或其他歐洲國家。

另據伊斯坦堡警方今天表示，伊斯坦堡外事警察局目前仍關押著約十五名中國大陸偷渡客，等候遣返大陸。警方說，這十五人是於上月在土耳其與希臘邊界被逮捕。

七名涉嫌假結婚來台的大陸女子，在桃園縣蘆竹鄉無照ＫＴＶ坐檯陪酒，其中一人在警員問起「上流美」時傻眼而洩底，連帶供出其他六人也是大陸同鄉，五人還是姊妹、堂姊妹關係。警方將ＫＴＶ負責人及七人依妨害風化、違反台灣地區與大陸人民關係條例處理。

桃園縣警局刑警隊昨天凌晨零時接獲情報，指蘆竹鄉龍壽街一家未掛招牌的ＫＴＶ有大陸女子坐檯陪酒，於是會同憲兵隊和大園警察分局人員前往臨檢，到場發現外觀並不起眼的ＫＴＶ，雖然包廂簡單隔間，生意卻相當好，警方逐一清查酒客及女服務生。

警方表示，店內七名女服務生以流利閩南話答覆員警問題，由於腔調有異，懷疑是大陸女子，於是隔離清查；其中一人於警員問起時事時，起先對劉文聰、總統大選等問題對答如流，但被問到誰是「上流美」時，卻是一問三不知，還不小心說「沒背到」，洩底後還抖出其他六人都是「大陸同鄉」。

被查獲的七名大陸女子都是福建省寧德市人，年齡廿八歲至卅七歲不等，其中五人姓鄭，有兩對姊妹，五人是堂姊妹關係。「大姊」鄭玉金表示，她們都是經人仲介「結婚」來台，每人仲介費為八萬元台幣，都是因為老公好吃懶做，才離家陪酒賺錢。

2004.02.06 中國時報
華裔蛇頭求售器官 換保釋出獄
郭篤為/巴拿馬五日電

兩名涉嫌勾結多明尼加官員走私中國大陸人蛇的東南亞華裔人士，下獄年餘無人聞問且無法籌得保釋金之餘，決定出售身上器官換取保釋金，早日走出黑牢。

(中央社記者郭乃瑜屏東縣三十日電)海巡署屏東機動查緝隊會同相關單位，查獲二名偷渡來台的大陸女子羅歡歡．于豔豔，其中羅歡歡是大陸廣西省桂林市恭城縣司法局局長辦公室主任的女兒，調查單位懷疑來台動機不單純。

二人是以每人新台幣十八萬元於元月二十六日在北部上岸，由不詳姓名的男子接送南下，交由住在屏東市廣東路的宋昌棋 (三十八歲)收留藏匿。

宋昌棋表示，是綽號「小錢」的朋友為逃避查緝，，暫時讓二女借住他的住處，只知是大陸人民，不知是非法入境。

羅、于二人則說，來台是為了打工，來台後就住在宋住處，未到其他地方，宋應知她們是非法入境。

〔中央社倫敦六日電〕三十名疑似來自中國的非法移民，五日在英格蘭西北部的摩坎比灣撿拾海扇時，因漲潮而被困在距離海岸兩英里的沙洲上。英國緊急救難人員於晚間接獲當地民眾通報，救起十四人，另有十八人已經淹死。

　 英國海岸防衛隊的一名隊員對英國電視媒體說，救難單位派出直升機抵達時，發現成堆的屍體。這些死者包括十六名男性和兩名女性。

(中央社記者倪國炎金門七日電)海巡署金門機動查緝隊執行「獵蛇專案」，幹員跨海台灣會同相關單位辦案，查獲人蛇周志祥及三名大陸偷渡女子，發現人蛇以毒品操控大陸妹賣淫，正循線擴大追查人蛇集團。

金門機動查緝隊是在日前接獲人蛇集團以毒品控制大陸女子賣淫情資，指派分隊長王復文率幹員跨海辦案，連同也接獲相同情資的高雄縣機動查緝隊，會同台北機動查緝隊、岸巡第六總隊等組成專案小組獵蛇，一舉查獲周姓人蛇，及三名偷渡賣淫大陸女子。

專案小組是在六日於台北市中山區查獲三十二歲人蛇周志祥及劉姓、巫姓大陸妹，搜出安非他命毒品，七日再於苗栗縣通霄查獲林姓大陸女子。

他們查緝時，發現周志祥為便於控制大陸妹，竟以安非他命毒品來操控，其中，來自四川的巫姓女子面貌酷似藝人舒淇，周某還試圖以二名大陸偷渡女子交換，惟遭查緝幹員拒絕。

海巡署高雄縣機動隊8日分別在台北和苗栗抓到3名偷渡來台賣淫的中國女子，其中一個女子長相酷似藝人舒淇，許多客人都點名要跟她交易，在南台灣行情特別好；不過因為這名女子曾經是中國共產黨少年先鋒隊的成員，海巡署表示，會仔細了解她是否有蒐集情報的情況。

海巡署這次共抓到3名大陸女子與1名周姓主嫌，8日凌晨趁4人熟睡的時候，將他們一舉逮捕。在搜捕過程中，海巡署隊員發現一名來自大陸四川的巫姓女子，長相酷似藝人舒淇，調查後發現，這名巫姓女子的生意相當好，來台灣半年賺了50萬。

不過，警方在偵訊過程中發現，這名巫姓女子曾經是中共少年先鋒隊的成員。由於擁有這樣特別的身分，海巡署表示，基於國家安全立場，會仔細了解她是否有蒐集情報的情況。

（中央社記者沈如峰宜蘭縣十日電）海巡署宜蘭機動查緝隊今天在宜蘭縣中山公園附近一家火鍋店內，查獲涉嫌賣淫的大陸偷渡女子陳雲燕、趙莎，及同夥用餐涂姓國人。

宜蘭機動查緝隊二月初接獲線報指出，宜蘭地區有一處色情應召站，由外號「土狗」駕駛自用轎車，負責接運大陸偷渡女子至指定的ＫＴＶ等特種營業場所，從事坐檯陪酒及色情交易等不法情事。

(中央社記者孫承武台北十四日電)隨著大陸女子來台賣淫人數漸增，色情交易價格因而大幅下滑，兩岸人蛇集團因而設法誘騙大陸未成年少女來台賣淫，台北市中山警分局今天凌晨在轄內就查獲兩起；大陸雛妓問題已引起檢警重視。

北市中山警分局中山二派出所根據民眾檢舉，昨天深夜前往中原街、錦州街口埋伏取締，一舉查獲應召的未成年楊姓大陸妹，以及未成年的台灣吳姓少女，以及呂姓、謝姓和徐姓三名載運賣淫的「馬伕」。

根據警方調查，楊姓少女父親死後，母親嫁來台灣花蓮，精通台語的楊女警訊中表示，在老家待不下去，因為思念母親，遭人蛇集團分子誘騙偷渡來台賣淫。

至於呂姓計程車司機（二十九歲）則是楊女在一月間應召時的恩客，二人日久生情，呂某招攬楊女加入旗下的「小田」應召站，擔任載運馬伕，以每次新台幣七千元代價從事性交易，並言明在償還二十萬元偷渡費用後即可與母親團聚。

在台南市開兩家電動玩具的李姓男子，利用人頭假結婚，引進一名五十二歲大陸女子，以每月一萬四千元代價，聘請在家照顧四名小孩，每天還在電動玩具店上班六小時。李某竟積欠近十萬元工資，大陸女子乃向警方自首。

警方表示，大陸女子郭鳳梅（五十二歲），十三日晚間向台南市中正派出所自首，說她在府前路二段某家電動玩具店非法打工。警方漏夜傳訊郭女的侯姓丈夫，郭女說兩人是假結婚，但侯某則堅持是真結婚，雙方各執一詞。不過警方認為，郭女可能是嫁來台灣年紀最大的。

郭女說，九十年二月，為了能順利來台打工賺錢，花了人民幣一萬二千元，和台灣侯姓男子結婚。六月十六日順利來台，就住進李姓男子家中，任務就是幫忙照顧四名小孩，代價是每月一萬二千元，再加二千元，得每天到電動玩具店工作六小時。

郭女說，剛開始九個月，李某給她十五萬元工資，但後來就以各種名義扣錢，已欠了近十萬元。更令郭女受不了的是，李某還經常打罵和虐待她，在不得已的情況下，只好向警方自首，希望早日回故鄉，也希望老闆將錢還她，以便能購買機票回大陸。

（中央社台北十八日電）中新社報導，福州市公安邊防支隊十六日一天之內破獲兩起偷渡台灣人蛇集團，分別在福州﹑福清和平潭等地連續破獲二起私渡台灣案件﹐抓獲涉案人員三十一名﹐其中包括六名蛇頭。

報導指出，二月十六日上午﹐平潭縣公安邊防大隊掌握到當日偷渡集團正組織一批女子準備從福清某沃口下海私渡至台灣。當晚七時許﹐邊防官兵在福清市金龍收費站附近抓獲正在集結的二十名涉案人員。隨後﹐另一組官兵在福州市某新村抓獲偷渡集團四名蛇頭。

（中央社記者孫承武台北十九日電）根據警方一項針對過去兩年來查緝色情案件數據比較，發現自大陸、港澳地區合法入境女子賣春人數減少；但非法偷渡來臺從事色情案件人數，卻由前年的六百五十三人，增至九百二十六人，增加比例達百分之四十一點八一。

根據警政署行政組這項統計數據，去年警方查獲大陸、港澳地區及外國籍女子來臺從事色情案人數二千四百五十六人，較九十一年的二千五百三十九人，減少八十三人。其中「大陸、港澳地區合法入境」一千四百八十五人 (占比例達百分之六十點四六)，「大陸偷渡入境」九百二十六人，「外國籍女子」有四十五人。

（中央社記者李天保高雄十九日電）大陸女子聶麗榮涉嫌以假結婚名義來台，但私下卻從事賣淫行為，今天凌晨她在來來飯店內和黃姓男子進行性交易時，被警方臨檢查獲，警方偵訊時聶女矢口否認賣淫，但黃姓男子卻指證歷歷，警方已將她移送法辦。

警方表示，家住高雄市三民區黃姓男子（四十二歲）昨天傍晚在新興區六合二路逛街時，突然有一名女子主動向他搭訕，問他是否要去賓館開房間休息，雙方商議後以新台幣二千五百元成交。

(中央社記者楊一峰中正機場二十一日電)桃園中正機場日前查獲一名偷渡來台的未成年大陸籍徐姓女子持假護照出境案，隨後在桃園地檢署王以文檢察官指揮偵辦下，二十日到台中縣梧棲鎮忠孝街一處民宅搜索，查獲三名利用假結婚來台賣淫的三名中國大陸女子。

王以文指揮所查獲的三名大陸女子分別是黃瓊(二十三歲)、王娟(二十二歲)、孫二梅(二十六歲)，其中黃瓊來台有四個多月，王娟與孫二梅都來台只有一個多月。

根據檢方調查資料顯示，負責看管這些大陸女子的是劉後進(四十九歲)，劉後進在住所看管大陸女子將近一年，他除了擔任接送的馬伕之外，還受一名綽號「海哥」的陳姓老闆指揮。

（中央社記者孫承武台北二十二日電）為持續強化政府查緝偷渡犯罪組織，行政院查緝偷渡專案小組自昨晚十時起實施「獵蛇專案第三次全國聯合同步威力掃蕩行動」，總計查獲大陸偷渡犯六十八人及涉案國人十五人。

這波威力掃蕩歷時五小時，動員海巡、警、調、憲等單位人力一萬二千餘人次，計查獲大陸偷渡犯六十八人及涉案國人十五人。另外，這項專案工作自去年十一月一日推動迄今，已查獲大陸偷渡犯八百七十三人、涉案國人二百三十六人，成果相當豐碩。

（中央社記者黃菁菁東京二十五日專電）東京入國管理局首次查獲持偽造台灣九一年新版護照試圖闖關的大陸籍偷渡犯並已將其送還大陸。據了解，這本新護照乃偷渡客向人蛇集團以三萬人民幣取得，駐日代表處將與日本相關單位密切合作，繼續追查更深入的線索。

我國駐日代表處證照組在東京入國管理局及東京地方法院檢查廳等單位的協助下，近日掌握多起人蛇集團變造中華民國護照，並販賣給偷渡客企圖闖關入境日本的案例。

本月十五日一名大陸籍偷渡犯林恒豪持台灣人劉謙道之變造中華民國護照、身份證及大陸通行證企圖闖關入境日本，被東京入國管理局以電腦等精密儀器識破而送回大陸。

(中央社記者劉嘉泰花蓮縣二十七日電)東部地區巡防局和花蓮檢警等單位歷經半年佈線追查，日前偵破水哥人蛇集團，逮捕張姓男子等多名嫌犯，經循線擴大追查後，昨天深夜在宜蘭縣羅東鎮查獲一名涉嫌偷渡來台賣淫的大陸女子，警方已掌握控制大陸女子的嫌犯身分，正擴大偵辦中。

東巡局和花蓮檢警等單位今年一月間偵破水哥人蛇集團，逮獲偷渡仲介人蛇首腦張姓男子及數十名成員，並陸續查獲來台賣淫的大陸偷渡女子十二人，全案已移送花蓮地方法院檢察署偵辦。

張姓主嫌到案後，東巡局局長林高智認為全案仍有偵辦價值，即指示所屬花蓮機動查緝隊、岸巡八二、八三大隊，會同花蓮縣警察局刑警隊、吉安警分局等單位成立專案小組共同偵辦，經深入追查發現水哥人蛇集團引進的大陸女子，還有不少人遭宜蘭、花蓮等地色情應召站控制脅迫賣淫，於是報請花蓮地檢署指揮成立獵蛇專案擴大偵辦。

(中央社記者盧太城台東縣二十七日電)海巡署東部地區巡防局今天宣佈破獲「水哥人蛇仲介集團」，逮捕十名成員。這集團由中國大陸引渡大陸女子到台灣，帶往宜蘭、花蓮、台東等地區賣淫。一名鄒姓女子哭訴，人蛇利用藥物調整她們的經期不停地接客，來台半年已經接客四百多人。

東巡局局長林高智表示，花蓮地檢署、花蓮警方和東巡局經半年鍥而不捨地佈線追查，先在一月七日逮捕蛇頭「水哥」，發現這個人蛇集團相當龐大，尚有成員在花蓮、宜蘭、台東等地流竄，帶著大陸女子賣淫。今天凌晨一舉逮捕餘黨共十人，以及十二名大陸女子。

十九歲的鄒姓女子向海巡幹員哭訴，她是在去年七月間被引渡來台，遭到綽號「大哥」的蛇頭控制、強迫下海接客賣淫；大哥說她必須要接客二百三十人才能償還偷渡費新台幣二十萬元，獲得自由，「大哥」經營的應召站尚有多名未成年女子遭受控制。

(中央社記者倪國炎金門五日電)大陸福建省平潭縣籍男子吳仁，今天循小三通管道從金門回大陸，被警政署入出境管理局金門服務站「歪打正著」查獲假結婚、真打工事實，註銷其台灣地區旅行證，再執行強制出境。

三十五歲的吳仁，是在上午九時五十分於金門水頭碼頭準備搭「新金龍號」客船到廈門，在通關時被證照查驗官員發覺入出境資料有問題，通報境管局金門服務站實施面談清查。

境管局官員發現吳仁帶有台灣地區旅行證彩色影本，還有別人的大陸身份證件、台灣國民身份證件及新台幣一萬元新鈔，遂展開連線追查；雖然最後一一釐清無犯罪事實，但意外發現他虛偽結婚、非法打工事實。

（中央社記者謝震南東京七日專電）受到日本政府嚴格實施入境管理和居留資格認定的影響，今年四月起，赴日就讀日語專門學校的中國學生將大幅銳減。

根據東京入國管理局的資料，申請遊學簽證必須繳交的居留資格認定書交付比例，比起去年同期的百分之七十二，今年僅有百分之四十五的中國學生提出。

至於名古屋入管方面的比例更低，提交居留資格認定書的中國學生，今年僅有百分之三十三，遠低於去年的百分之八十八。

日本政府之所以對赴日學習的自費留學生採取嚴格的入境審查措施，主要是因國內的非法居留和凶惡犯罪層出不窮且日益嚴重。

尤其是相當比例的外籍自費生，往往不惜背負巨額債務的壓力，假借學習日語為由先行入境，但日本大城市的高消費型生活指數和學費，讓這些以為可以隨處淘金的外籍自費生，最後不是被逼非法打工就是乾脆鋌而走險，淪落為犯罪組織的一員。

去年十一月，日本法務省調查發現，日本境內查獲的非法居留的外籍學生之中，以來自中國、蒙古、緬甸和孟加拉等國家地區的學生最多。

（中央社記者謝震南東京九日專電）根據法務省入國管理局調查，日本去年在各地海關查獲的偽造和變造簽證和護照，總數高達三千六百多件，比前一年成長四成。入管表示，非法護照和簽證的查獲數激增，主要是因強化入出境機制所致。

日本海關指出，持偽造或變造護照企圖闖關的外籍人士多達一千七百零三人，比前一年增加百分之十點五。

如果再以國籍區分，最多的是中國，人數高達九百一十三人，比前一年增加百分之五十七點一。占全體非法出入境的百分之五十三點六。

(中央社記者江俊亮嘉義市九日電)海巡署嘉義機動查緝隊今天在嘉義市查獲三名大陸偷渡來台賣淫女子，令查緝人員訝異的是，這三名大陸女子學歷都很高，其中兩人有師範大學學歷，一人更當過老師，三人都痛哭指稱是被騙來台。

海巡署嘉義機動查緝隊從昨晚到今天凌晨，在嘉義地檢署檢察官洪三峰指揮下，分別在嘉義市大雅路三段、民生南路等多處地點查緝，結果查獲三名來台賣淫的大陸女子，並將應召站負責人與保鑣逮捕到案。

查緝人員指出，今天凌晨查獲的應召站，是以「美美汽車美容工作室」為幌子，從事掛羊頭賣狗肉的應召工作。三名大陸偷渡女子被查獲後，紛紛掩面哭泣，指稱是被騙來台，根本不知道要來台灣賣淫。

這三名大陸女子應訊時表示，她們分別於去年十二月與今年元月初上岸，上岸後就被控制住行動，並被迫接客賣淫，其中有一人曾經企圖逃跑，但是被抓回來後慘遭毒打，如今被查獲，讓她們有重獲自由的感覺。

（中央社台北十六日電）福建福清邊防大隊和長樂邊防大隊分別破獲預謀偷渡台灣案件﹐包括四名蛇頭的三十二名涉案人員，都落入法網。

http://news.yam.com/afp/international/news/200403/20040324143502.html
中國拒絕美國對非移民美簽申請者採指紋

（法新社北京二十四日電） 中國當局今天拒絕接受美國方面對申請非移民簽證人民採指紋的計畫，並稱這項計畫是違反人權的歧視行為。

中國外交部網站發表聲明指出：「美國此舉已引起中國人民與社會各界的強烈不滿。」中國剛剛在昨日取消與美國的人權對話。

聲明中表示，中國已透過外交管道，向美方對於這項採指紋的計畫表達「嚴正抗議」。聲明說：「該計畫是對中國公民的歧視，這已傷害到中國公民的自尊與隱私權，也是對人權的一種侵犯。」

美國駐北京大使館自前天起開始對申請非移民簽證的人民採集指紋，進行身份驗證。這項措施是依照美國於二００二年通過的「加強邊境安全法案」及「入境簽證改革法案」所實施，其餘美國駐中國領事館預定於未來數周內開始進行。

根據駐北京大使館的說法，簽證申請人不需按指模，只要讓兩根食指接受電子掃瞄即可。掃瞄過後的資料將儲存在資料庫，供美國國土安全部移民官員檢查之需。

美國大使館表示，包括好幾個亞洲國家在內，全球百分之七十以上的美國大使館及領事館已採用這項措施。

http://news.yam.com/cna/china/news/200403/200403240259.html
中國大陸查獲五千餘名非法偷渡客

（中央社台北二十四日電）中國大陸公安機關在近日結束的為期五個月的打擊邊境地區違法活動暨反偷渡行動，共查獲偷渡人員五千兩百八十六名，抓獲人蛇集團四百四十四人，清理遣返非法入境、非法滯留、非法就業的外國人一萬六千兩百八十二名。

新華社報導，中國公安部邊防局局長陳偉明今天在記者會上表示，此次取締行動從去年十月一直延續到今年三月，目的在遏制中國大陸民眾偷渡及毗鄰國家民眾非法越境活動，以及邊境地區販槍、販毒比較突出的現象。

http://news.yam.com/cna/china/news/200403/200403250226.html
中國公安專案查獲一萬多名外國人偷渡入境

（中央社台北二十五日電）中國公安部嚴防外國人偷渡入境，五個多月來在大陸各地普查旅店、出租房屋、邊境生產作業場所、宗教會所、公共場所等，共查獲「三非」外國人一萬六千兩百八十二名。

文匯報引述中國公安部邊防局局長陳偉明的話說，所謂「三非」外國人是指非法入境、非法滯留、非法就業的外國人。

（中央社記者黃菁菁東京一日專電）東京新宿的「新東京語學院」涉嫌發入學許可證明給來自中國的非法入境者，以偽裝留學生身份。日本法務省入國管理局經調查決定於四月一日取消新宿「新東京語學院」、杉並區「大東京語學院」以及八王子的「八王子教育學院」三家語言學校之資格。

「新東京語學院」「大東京語學院」「八王子教育學院」這三家經日本政府認可，有核發留學生入學許可證資格的日本語言學校，因為發入學許可給非法入境者而遭到檢舉，今天被日本法務省取消語言學校的資格。

記者張宏業╱台北報導
2004/04/07

調查局台北市調查處昨天晚上會同台北市憲兵隊和警方，偵破由林志宏等三人組成的人蛇集團，同時查獲七名未成年的來台賣淫大陸女子；檢調懷疑幕後有特殊身分的「蛇頭」涉案，正漏夜追查。

調查局台北市調查處日前接獲線報，指北部地區有一個人蛇集團專門在大陸尋找未成年女子，安排她們偷渡來台，再高價賣給色情業者接客賣淫；其中還可能有執法人員掩護人蛇集團或色情業者，調查人員報請檢察官指揮偵辦。

台北市調查處明查暗訪後，獲知這個人蛇集團昨晚有行動，緊急向檢察官聲請搜索票和拘票，並且請台北市憲兵隊和台北市警南港分局支援，在台北市民權東路、松江路口攔檢林志宏等三名人蛇集團成員，查獲七名未成年大陸女子。

記者許聲胤╱台北縣報導
2004/04/07

十三歲大陸李姓少女三天前被騙來台，察覺可能要被推落火坑時，利用被拘禁處的電腦，向大陸同學求救，少女的父母再透過高雄友人報警，警方昨天下午在新莊市一處公寓將她救出，將查人蛇與拘禁少女的歹徒。

台北縣警局刑警隊昨天下午接獲高雄縣警方電話，指鄭姓男子受大陸友人之託報案，一名十三歲的李姓少女，三天前被騙從福建偷渡來台，被拘禁在台北地區，希望台北縣警方能協助調查並救出少女。

台北縣及高雄縣警方透過報案的鄭姓男子協助，和委託他求救的福建友人取得連繫，發現少女是以網路即時聊天系統，向大陸的同學求救，她的同學再轉知少女的父母，警方在少女家長提供少女在大陸「ＱＱ」聊天系統登錄的帳號，再進入該即時聊天系統，希望能和少女取得連繫。

警方等待多時，都沒發現少女上網，建議少女的家長向大陸的「ＱＱ」系統業者取得少女由台灣傳出訊息所在的電腦ＩＰ位址，過濾後查出少女上網地點在新莊市福壽街，傍晚將少女從被拘禁的公寓中救出，並帶回警局由女警安撫、照顧。

警方初步調查，李姓少女表示三天前在福建和朋友一起外出遊玩，喝了一瓶友人提供的飲料後就昏迷不省人事，醒來時發現自己和另外八、九名大姐姐同在一條船上，途中還換乘快艇才來到台灣。一上岸就被一名男子帶到新莊市拘禁，對方並脅迫她賣淫來償還偷渡費用。

記者陳于媯╱台中市報導
2004/04/07

海巡署執行「獵蛇專案」，海巡人員為爭取績效，查緝來台賣春的女子，著便衣在常有大陸女子出入的婦產科診所站崗，有家診所一天內有六名大陸女子看完病才出門就被帶走，嚇得大陸賣春女子視看病如畏途。

在台中市中區執業多年的婦科醫師賴文福表示，來台賣淫的大陸女子，為了賺錢拚命接客，很容易感染性病，而在接客過程中，經常被粗暴的嫖客弄傷。這些大陸女子不敢到公立醫院，只能向診所求助，可能因為如此，部分配合度高的診所，在大陸女子間很快打開知名度，但也遭受「盛名」之累，被海巡署人員盯上。

海巡署執行「獵蛇專案」，除嚴防偷渡外，同時加強查緝以假結婚名義來台賣淫的大陸女子，並訂有績效評比，規定海巡人員每抓一人給十分，每人每月至少要達到廿分，未達標準者將議處。

由於「獵蛇」評比到本月底，在績效壓力下，海巡人員不斷在汽車旅館和被鎖定的少數診所等處搜尋，果真成效斐然。開業婦科醫師間最近傳出有家診所的門前，近來不斷有陌生男子徘徊，碰到不像本地人的年輕女郎便上前問路，一聽是大陸口音，亮出證件就帶回去盤查，一個月內已先後帶走十餘名大陸女子，最高紀錄是一天六人。

色情業者起初誤以為是醫師告密，對醫師很不諒解，醫師獲悉也大吃一驚，刻意出去與對方打招呼，確認對方是海巡署人員後十分無奈，只能表明醫師站在醫師立場，不能拒絕前來求治的病人。

賴文福表示，海巡署取締有成，影響所及，有些大陸賣春女子近來生病或受傷，只敢買成藥應付，有的原本只是簡單的性病，拖成患部紅腫糜爛，也有人盲腸炎忍了兩天演變成腹膜炎，子宮外孕也差點惡化成輸卵管破裂或者骨盆腔發炎，非拖到最後才就醫，他擔心大陸女子這種心理，很可能危及生命。

賴文福說，一名大陸女子曾向他吐露，以往由「馬伕」載到小旅館接客，現在風聲那麼緊，不敢外出，改成棲身民宅，等著看了小廣告的男客上門，有的姐妹淘發現偷渡來台的情況和坐牢沒兩樣，整天哭著想回大陸。

【記者李曜丞╱台中市報導】海巡署台中機動查緝隊副隊長林詩文否認有隊員為了「獵蛇專案」的績效到婦產科醫院外站崗，他表示，有可能是其他縣市的海巡署人員，也不排除是其他治安單位的人冒名捉人。

(中央社記者陳守國高雄縣七日電)中國大陸福建省福州十三歲少女林玲被人蛇集團誘騙到台北縣，並被限制自由，高雄縣警察局刑警隊電腦犯罪專責組透過網路發現林女住處，通知台北縣警察局刑警隊順利救出林女，並逮捕監視她的陳姓男子，林女被送到台北縣警察局刑警隊拘留所等待遣返大陸。

高雄縣警方在搶救林鈴的過程中，完全透過電腦網路聯繫，過程緊湊。警方也認為，林鈴不是偷渡來台賣淫，應可透過海基會、海協會儘速協助她返回大陸團聚。

高雄縣警察局鳳山分局成功所五日晚上受理轄內鄭姓民眾報案稱，他大陸朋友的女兒「林玲」，被人蛇集團誘騙偷渡到台灣，可能從事賣淫工作，林女現年十三歲，在大陸就讀國小六年級，現在台灣北部某處所被控制行動自由，請警方協助救出後送返大陸。

員警發現鄭姓民眾不清楚林玲的行蹤，僅知她透過網路發訊息向大陸同學「翁是」求救，唯一聯繫方式是透過網路傳遞訊息，只好將鄭姓民眾帶到縣警察局刑警隊電腦犯罪組偵辦，經電腦犯罪組員警與「翁是」聯繫知道，林玲是以大陸普遍使用的網路線上即時通訊軟體QQ工具向「翁是」求救，並以電腦網路與林玲取得聯繫。

警方與林玲聯繫中，無法以繁體中文或簡體中文互相通訊，林玲表示如以上述兩種語言在電腦上聯絡，負責看守她的人會發現她通風報信，只能以大陸簡體中文轉換的羅馬拼音，因此，林玲一直無法確實說明她身處何方，且只會使用QQ上網傳訊息，員警乃透過線上教學及電信公司協助，查知她真正位置在台北縣新莊市福壽街一棟大樓八樓房間內，昨天下午通報台北縣政府警察局刑警隊電腦犯罪組前往查緝，順利救出林鈴，並逮捕陳姓男子。

(中央社記者陳守國高雄縣十三日電)海巡署南部地區巡防局機動查緝隊今天逮捕大陸偷渡來台賣淫的二十二歲周姓女子，發現她打扮前衛時髦、身上有刺青，也戴鼻環，兩個月就還清偷渡來台費用新台幣二十萬元，明天將移送新竹大陸人民處理中心收容，等待遣返。

高縣機動查緝隊是接獲民眾檢舉，今天凌晨會同海巡署岸巡第六總隊持法院搜索票到台北市民生東路一棟大樓四樓一間套房搜索，當時周女僅穿著內衣，為逃避查緝，冒險由套房前陽台攀爬到隔壁房間，查緝人員也冒險跟進，逮捕周女，帶回高縣偵訊。

(中央社記者盧太城台東縣十七日電)海巡署和刑事局南部打擊犯罪中心專案小組今天凌晨查獲十三名中國偷渡女子，年紀最小的僅有十七歲，其中二人曾因「假結婚、真賣淫」被遣送回中國。

專案小組表示，十三名中國女子主要來自四川、福建，每人以新台幣三千元代價從福建登船偷渡，除兩名年齡稍長外，其餘的未滿三十歲。

〔大甲媽祖〕的信徒都認為媽祖很靈驗，不過，台中有偷渡和逾期居留三名的大陸女子，到〔鎮瀾宮〕參拜媽祖之後，剛好遇到警察路檢，警方發現可疑，盤查之後把她們逮捕；而媽祖的信徒認為，媽祖有眼，不會保佑不法之徒。（馮國秀報導）

http://news.yam.com/cna/city/news/200404/200404210020.html
台中海巡隊查獲漁船載運十名大陸女子及安毒

記者李光濱／花蓮縣報導
2004/04/28

花蓮檢警及海巡執行「獵蛇專案」，救出十二名大陸女子，年紀最小的只有十三歲，並有女子遭蛇頭多次性侵染性病，處境悲慘。檢警昨天根據這些女子的供詞等線索，偵破以張少鋒為首的六名人蛇集團，有蛇頭指張少鋒已引進二百多名大陸女子來台賣淫。

花蓮檢警及海巡單位去年組成「獵蛇專案」，由花蓮地檢署檢察官李殷財指揮偵辦，今年一月六日先偵破東部地區最大的水哥人蛇仲介賣淫集團，逮捕主嫌張煜昌等十人，當時救出十三名大陸女子。

專案人員追查發現，「水哥」張煜昌經常到大陸勾結綽號「蔡董」的大陸男子，物色、誘騙大陸各地年輕貌美女子，與「亮哥人蛇仲介集團」合作，由台北縣貢寮鄉澳底漁港船長蔡清吉（五十一歲）、大陸漁工鄭國川，駕駛長勝十二號漁船載人偷渡上岸，每月獲利至少一千六百萬元。

警方說，綽號「亮哥」的張少鋒（二十六歲，台北縣人）負責陸上接駁，並僱用高中同學鄭姓兄弟及吳姓國中同學等組成車隊，分別駕貨車、轎車，分批載送大陸女子到台北市民權東路六段張少鋒所租公寓藏匿。

花蓮地檢署檢察官李殷財前天再指揮花蓮縣刑警隊、海巡署花蓮機動查緝隊持搜索票、拘票，兵分六路前往台北縣、市搜索，在台北市民權東路六段逮捕張少鋒。

專案人員同時持搜索票前往台北縣貢寮鄉澳底漁港搜索「長勝十二號」漁船，在船艙密艙中發現有大批疑似偷渡女子的毛髮、喝剩的礦泉水、嘔吐物、電扇等證物。隨即借提十二名日前在貢寮偷渡上岸後賣淫時被救出的大陸女子，前往漁港一一指認無誤。專案人員將蔡清吉及鄭國川逮捕，並查扣漁船。

前往澳底漁港指認的三名大陸少女，當面指控張少鋒性侵害，有女子則是嚇得不敢抬頭直視張少鋒。大陸女子在專案人員的陪同下進入船艙，有人鑽進僅容探頭的狹窄船艙，難過的說，當時就從狹小船艙鑽出來的。

專案人員指出，大陸女子被載至張少鋒租屋處，隨即被張少鋒等人以老闆要求「試車」為由性侵害，甚至還搞「多P」，行徑相當惡劣，少女與蛇頭均有人感染性病。張少鋒最後再連夜載送大陸女子到基隆給張煜昌支配賣淫。

海巡署花蓮機動查緝隊昨天依組織犯罪、妨害性自主、妨害自由、兒童及少年性交易防制條例與違反兩岸人民關係條例等罪嫌，將張少鋒等人移送花蓮地檢署偵辦。

http://yam.udn.com/yamnews/daily/1982580.shtml
試車頻繁 染性病 再傳性病

記者李光濱／花蓮縣報導
2004/04/28

偵破以「亮哥」張少鋒為首的人蛇集團專案人員指出，張少鋒三年前與「水哥」張煜昌等人合作，幾乎一星期一趟，每趟船載十五名左右大陸女子來台，手上約二百名大陸女子，每月獲利一千六百萬元。張少鋒運用暴利在台北市忠孝東路四段買了豪宅，生活揮霍無度。

「獵蛇專案」調查人員表示，以「亮哥」為名的人蛇仲介集團在道上相當有名，在台灣號稱人蛇集團四大天王，但沒有人知道「亮哥」真實姓名。

專案人員說，張少鋒身上有三十多張偽造身分證，以便隨時變更身分，就連與他接洽仲介生意的集團成員，也沒有人知道他真正身分，直到逮捕張煜昌及張少峰的國、高中同窗，才揪出這名年僅二十六歲的人蛇主嫌張少鋒。

張少鋒和他的鄭姓國中同學及吳姓高中同學，常以「試車」為由性侵害被騙或仲介上船的大陸女子，即使是少女也不放過。不過，惡有惡報，他因「試」到患有淋病的女子而「中鏢」，但他惡性不改，又將淋病傳給其他大陸女子。

許多到酒店的人喜歡點大陸女子坐檯陪酒，台灣高等法院最近認定這種行為是「僱用」大陸地區人民在台灣從事「未經許可的工作」，一名陳姓男子因此被依違反兩岸人民關係條例判刑二月，得易科罰金，緩刑兩年，本案二審確定，不得上訴。

基隆巿警一分局去年七月廿八日晚間在仁二路一家ＫＴＶ查獲四名大陸來台探親女子坐檯陪酒，在座的陳姓男子承認找她們來陪唱、倒酒助興，並給每名大陸女子每三小時一千元，警方認定他是「雇主」，依違反台灣地區與大陸地區人民關係條例罪嫌移送基隆地檢署偵辦，檢察官也提起公訴。

基隆地院審結認為酒客提供金錢直接享受服務，是單純的消費行為，與陪酒女子間是出自一般的交易，並且歷來兩岸人民關係條例所處罰的對象，也是民法僱傭意義下的雇主，例如酒店老闆、ＫＴＶ老闆，加上受僱人的勞務給付也往往伴隨有「非為自己的營業而勞動」的特性，不能因為道德上「可責」，而將刑事責任改由「消費者」承擔，檢方的認定已逾越一般人對於「僱用」兩字的認知範疇，判決酒客無罪。

http://yam.udn.com/yamnews/daily/1991569.shtml
貴州女主播 來台賣春

記者孔令琪/台北報導
2004/05/03

http://fe40.udn.com/yamnews/MEDIA/1991569-795595.JPG
被查獲來台賣淫的廖姓貴州前女主播，上午在警局，躲在桌子下羞於見人，腳上露出刺青的紅玫瑰。
記者邱德祥/攝

警方今天凌晨掃黃，在北市中山區某賓館外，查獲廖姓大陸女子賣淫，赫然發現廖女是前貴州電視台女主播，出嫁來台竟淪為應召女郎，令警方不勝唏噓。

被查獲的廖女，現年27歲，長相不錯，在貴州第一學府貴陽大學廣電系當學生時代就被電視台挖角，播報文藝新聞，直到大學畢業，前後四年，每月薪資人民幣一千餘元，在當地算是高收入。

警方調查，廖女雖然高所得，但仍響往少奶奶生活，23歲時，認識住新店當廚師的李姓台灣籍男子，兩人結婚後今年1月來台依親，由於夫妻生活有經濟壓力，在朋友慫恿下，投入「陳先生」應召站旗下當應召女郎，每次接客代價3500元，廖女可得1300元。 由於廖女擁有36G傲人身材，打扮時髦，加上皮膚白晰，生意很好。

今天凌晨1時許，中山二派出所員警前往松江路123巷口臨檢時，查獲賣淫出來的廖女坐進馬伕鄧建繽的計程車內，準備離去，警方當場查獲保險套及賣淫所得，將廖女帶回偵辦。

根據一項研究顯示，近一成六來台從事性交易的受訪大陸女子，表示曾遭受警察與色情業者勾結、私下收賄否則依法嚴辦，以及要求免費性服務等「非法騷擾」行徑。學者認為，調查數據與實際相較或許偏高，但非法騷擾恐非少數員警之行為。

「大陸女子在台從事性交易之研究」，是由中正大學犯罪防治系教授楊士隆與該所碩士楊裕雲聯手，於九十一年八到九月間，針對被收容在新竹靖廬、台北市、台中市以及高雄市等地警察局近兩百名來台賣淫大陸女子所作的有效問卷調查，分析研究，調查結果最近發表於中央警察大學警學叢刊。

在調查中，有近半的受訪者稱曾遭受暴力傷害，暴力的型態包括言語恐嚇、肢體暴力，甚至性虐待、強姦等。至於施暴者，人蛇集團最多，其次為嫖客、色情業者與警察；其中有八名受訪者指證曾受警察暴力傷害。

研究分析，來台從事性交易者大多來自福建、四川、廣西；學歷以小學、初中程度者居多，合計達八成以上，大專以上僅占百分之二點一。值得注意的是，有百分之八點五的受訪者在大陸的收入達兩千元人民幣以上，顯見來台淘金者不僅止貧窮人。

研究發現，大陸來台賣淫女子平均每次交易金額是三千一百元，每人平均每月收入七萬五千四百元，不過有近九成受訪者表示，所得會被人抽成。

六成多的受訪者指稱，來台後行動受到監控；有近四分之一表示每天接客六次以上；四成以上受訪者稱每天工作時間至少十二個小時以上。

研究統計，雖有高達八成七的受訪者會要求客人使用保險套，但仍有近一成六的受訪者曾感染性病 ；且在「不一定要求客人戴保險套」的受訪者中，有一半曾感染性病。

（中央社記者謝震南東京十三日專電）昨天晚間，北海道警方以非法入境罪嫌逮捕七名由台北入境，但自稱是中國福建籍的男女。這七名外籍男女的被捕，也是旭川機場首次查獲的非法入境案例。

記者吳淑君／羅東報導
2004/05/17

慈濟宜蘭聯誼會昨天率六十名醫生、志工到大陸地區人民宜蘭處理中心義診、心理諮商，許多大陸女子看到慈濟媽媽，像看到自己的親人，忍不住痛哭失聲，緊緊擁抱一吐思鄉之苦，場面令人動容。

慈濟宜蘭聯誼會總幹事許克明指出，被關在裡面的大陸女子返鄉之路遙遙無期，她們需要的不僅是醫療，更需要安慰，聯誼會安排多位慈濟志工媽媽同行，在候診時分組和大陸女子談心、教唱手語歌，紓解心情。

上月十八日慈濟第一次去義診有二百六十人報名，昨天有三百五十人預約，許克明說，下個月還要再去，讓牙科、皮膚科等病人獲得妥善照顧。

慈濟志工媽媽李月華等人主動和大陸女子交談，她們和譪可親的笑容讓大陸女子紛紛打開心房，陳崇儀一想起家鄉的兩個女兒，鼻子一酸，抱著李月華大哭一場，她說，她已經離婚了，兩個女兒分別是八歲和七歲，丈夫不讓她探視孩子，讓她十分痛苦。

去年八月她籌了兩萬多元偷渡來台打工，沒想到人到了台南，卻沒有人安排工作，上岸十多天就被逮捕，被關了快一年，不知何時才能返鄉見女兒。

李月華不斷開導她，要她把身體先顧好，孩子總會有人照顧，不用太擔心，只要把吃苦當成吃補，心情調適好，那一天回到大陸又是另一個人生的開始。

大陸地區人民宜蘭處理中心主任鄭明賢表示，目前該中心第一收容所收容九百五十四名大陸女子，第二收容所有一百八十五名大陸男子，來台的大陸女子有八、九成是從事性工作，在大陸很沒有地位，在台灣被逮捕後還有人關懷、談心，收容人像個小女孩看到媽媽一樣，都很感動。

【記者吳淑君／羅東報導】內政部警政署大陸地區人民宜蘭處理中心去年十一月啟用，游麗聰是該中心的第一名產婦，月底生產，孩子的台灣父親每個月都來探望，中心也備好育嬰室和小孩用品，準備迎接新生的到來。

廿四歲的游麗聰大婦便便，臉上漾著即將為人母的喜悅，處理中心還特別把她的床位換到鐵窗旁，一有動靜可以馬上請求協助。

游麗聰說，去年七月她偷渡來台打工，在台中認識孩子的父親，不久兩人同居，九月十八日她外出買東西，被警方查獲，當時她還不知道自己懷孕，只覺得怎麼臉上的痘痘一直冒出來，十一月廿五日轉到宜蘭處理中心，經驗孕才知道原來是懷孕了。

記者鍾蓮芳／報導
2004/05/19

去年8月大陸偷渡客落海溺斃的案件，令人記憶猶新，根據統計，79年7月1日至去年底為止，官方查獲的大陸偷渡犯達3萬7804人，如以犯罪黑數約十倍推算，大陸偷渡客將近有40萬人。學者認為，如未加重偷渡刑責，偷渡問題將難以改善。

最近我國與中國大陸政府分別推動「獵神專案」及「反偷渡專項行動」，發揮一定的偷渡嚇阻效力，學者並認為，兩岸政府有必要重視偷渡問題，進一步對話協商。

行政院海岸巡防署舉辦日前舉辦「2004海岸 (域)安全執法與入出國管理之挑戰與對策」研討會，中央警察大學國境系副教授莊金海在會中發表論文，對我國現階段防制偷渡法制提出批評。

莊金海說，大陸偷渡客路徑主要以海路為主，其中並有九成是自福建平潭，偷渡客先摸黑在平潭沿岸搭小船，到外海牛山島後再換船前往台灣，到公海之後，則改搭台灣漁船駛進台灣沿海，再轉搭小型快艇或小船搶灘登陸。

至於空路部分，值得注意的是，除了持假護照在國際機場闖關之外，國內航線亦被運用為偷渡之接駁機，金門、北竿、南竿及澎湖等離島機場已成為國內罪犯偷渡入出大陸、及大陸人士偷渡入出台灣之捷徑。

偷渡來台的偷渡客人數有多少？莊金海說，入出境管理局的統計則表示，79年中至去年底，查獲大陸偷渡客約3萬7804人，由於官方統計較保守，如以犯罪黑數約十倍推算，這期間來台的偷渡客應已接近40萬人。

大陸客前仆後繼來台，莊金海認為，關鍵即在於政府相關刑責過輕所致。以入出國移民法為例，未經許可、證照查驗入出境，只處3年以下有期徒刑，或1~9萬元行政罰款；實際判例通常有前科者只判6個月、無前科者罰金了事，未能發揮遏阻效用。

記者吳淑君／宜蘭縣報導
2004/05/28

海巡署蘇澳海巡隊前天在彭佳嶼外海，查獲蘇澳籍新聯發二十三號漁船偷渡六名大陸女子，連夜將人船押解回蘇澳港，其中羅姓女子全身傷痕累累，已送醫救治。羅女表示，她因抵抗人蛇性侵才被毒打，縫了八十多針。

蘇澳榮民醫院醫師檢查羅女傷口，發現她的臉、頸、頭皮、乳房、大腿都有挫傷，且懷孕七周流產不完全，另外，她的眼睛有美容針縫合的痕跡，胸部也有隆乳手術痕跡，海巡人員懷疑有些傷口是美容造成，不全是受到暴力侵害。

蘇澳海巡隊指出，前天傍晚五時二十分左右，巡防艇在距彭佳嶼海岸約十浬處發現新聯發二十三號漁船形跡可疑，示意停船臨檢，不料，新聯發竟加速往外海竄逃，巡防艇追逐一小時後才攔下漁船登檢，在船艙找到六名大陸偷渡女子。

船長劉登雄（四十四歲，蘇澳人）供稱，本月二十一日下午從八斗子漁港出航，二十二日晚上十一時在福建平潭外海原本要載草蓆，有名外號「松哥」的人打衛星電話給他，以每人三千元台幣，要他載六名大陸女子偷渡台灣；不料二十四日深夜船在平潭觸礁進水，船速變慢，二十五日深夜才開到彭佳嶼外海，等了老半天卻不見有人接應。

他說，一度想把人載回大陸，尚未回頭就被抓了；接大陸女子登船的時候，並不知道有人受傷。另一名台籍船員林天來受雇開船，聲稱不知道怎麼回事。

昨天被查獲的六名偷渡女子，有的才十七歲，一臉稚氣，年紀最長的是二十八歲的羅姓女子。她們彼此不認識，在船上五、六天，個個暈船。海巡人員登檢時，看到羅姓女子雙眼紅腫，病懨懨的，撩開上衣，裡頭包著一層厚厚的白紗布。她說，是被蛇頭性侵害不成打傷的，總共縫了八十多針。

海巡隊員表示，羅姓女子一路喊痛，隊員石憲雄擔心她跳海，和她聊了三、四個小時，一路鼓勵她；隊員原以為她穿紅內褲，後來才發現她下體出血染紅褲子所致。

她說，蛇頭「龍哥」到大陸挑選偷渡女子，選中的才送上船；偷渡費新台幣二十萬元，來台打工後每個月扣薪資六千人民幣分期償還。她不想來台灣，才被龍哥手下打成重傷，蛇頭怕她被打醜了沒人要，又花錢幫她隆乳、美容。

羅女表示，她被賣給人蛇後，被命令脫光衣服看身材，她對自己的姿色很有自信，但是想到要出賣身體賺錢就很氣；憑她的姿色在大陸就能賺了，何必偷渡台灣呢？

記者吳淑君／宜蘭縣報導
2004/05/28

昨天被蘇澳海巡隊查獲的羅姓大陸女子，不但對於她身上的諸多傷痕及縫合傷口是怎麼來的，說法反覆，連她自己的姓，也扯了好幾個，一會兒說是羅，一會兒說成盧，醫院和海巡隊都不知那一個說法是真的。

蘇澳海巡隊昨天查獲的六名大陸偷渡女子當中，廿八歲的羅女不但是年紀最大，身上的傷痕、際遇也最具悲劇性。

她說，她的老家在河南鄉下，是個窮地方，家裡開雜貨店，生意很不好；兩個月前她說服家人到福建打工，沒想到被騙，三千元就把她賣給人蛇集團，關進一間屋子裡，不能出門，也無法對外連繫，期間還有其他女子進進出出。

失去自由期間，自稱台灣人蛇集團的歹徒要驗貨，命她脫光衣服看身材，並強暴她。一個月前她覺得身體怪怪的，拿驗孕紙一驗，發現懷孕，自行服用墮胎藥拿掉孩子，之後下體就一直斷斷續續出血。

控制她們行動的有三男一女，都講福建話，她聽不太懂。五天前有一名男子要和她上床，她抵死不從，狠狠踢中對方要害，並隨手拿酒瓶往那男子砸去，對方頭破血流；其他人見狀圍著她，用酒瓶、鐵棒朝她頭、臉、胸、臀部猛刺，她痛得昏過去。

後來聽到台灣人蛇集團歹徒打電話指示把她送到醫院救治，順便整形，進醫院治療後，隔天她就被丟到漁船上，臨行拿了許多止痛藥、鎮定劑，在船上就靠這些藥物撐到台灣。

羅姓女子看到鏡頭就閃，苦苦哀求記者不要寫她的名字，因為她還要嫁人。她說，上次十六個大陸女子偷渡台灣不成被抓，大陸新聞曾報導，大家都看到；這種事傳回家鄉，就別想結婚了。

昨天下午羅姓女子拿下口罩，雖然雙眼仍紅腫，但講話有元氣多了，鼻子挺直，上了口紅，頗有姿色；和其他偷渡女孩子青澀模樣大不同，應對得體。

http://news.yam.com/cna/city/news/200405/200405280310.html
宜蘭女偷渡犯說謊 供詞與醫生檢查結果不符

（中央社記者沈如峰宜蘭縣二十八日電）宜蘭蘇澳海巡隊昨天在彭佳嶼外海抓到六名大陸女子疑似偷渡來台，其中一位羅姓女子向媒體哭訴被人蛇集團痛毆，縫了八十多針，被推上火坑，引起部分媒體關切，但今天在經醫師檢查後發現，這些傷痕可能都是為了來台賣淫所做的小針美容。

昨天全身無力的躺在醫院、哭訴著如何被人蛇集團痛毆，縫了八十多針的羅姓偷渡女子，今天在面對媒體進一步採訪時，見人就破口大罵並且表示，之所以做小針美容是她自己高興、有錢。

http://news.yam.com/cna/international/news/200405/200405310318.html
中國女子喬裝空服員闖關遭日本海關遞解出境

（記者林朝億台北報導）在中國山東遭判刑的民運人士燕鵬，於六四天安門紀念日前夕偷渡金門，對此，位於美國紐約的「民主亞洲基金會」執行長洪哲勝昨天發出新聞稿呼籲，台灣政府給予支援，獲准讓他居住在台灣，或者送他來第三個國家。此外，流亡中國異議人士、中國人權主席劉青、王丹以及之前循同途徑偷渡來台的唐元◆等人也呼籲台灣政府妥善處理燕鵬先生。

根據劉青所發出的新聞，6月2日中什，他接到青島朋友的來電說燕鵬已到台灣，由於泅渡時風大浪急身上所有的東西都被沖走，現在在台灣金門的收容所。他希望海外的人權、民運組織呼籲國際社會及台灣當局給予幫助，並協助台灣當局確認燕鵬先生的身分。

劉青表示，燕鵬現年43歲。1964年出生於山東青島市。近年來曾因幫助民主正義黨的朋友和民主黨的朋友，多次被青島市安全局拘留。2001年7月11日正在廣西省南寧市旅遊途中的燕鵬先生，被一直跟蹤、盯梢的青島市安全局以「偷越國境」的虛假罪名拘押。7月12日牟傳珩先生等許多朋友得知消息，多次前往青島市國家安全局交涉，要求保釋。時至中國申奧關鍵，青島安全局聲稱可以研究。申奧成功的第2天，7月14日，卻立刻變臉，正式拘留並查抄了燕鵬先生的家，成為中國申奧成功後侵犯人權第一案。並且不顧燕鵬先生身患嚴重血液疾病。2002年8月30日以宣傳煽動顛覆國家政權罪判燕鵬先生1年6個月有期徒刑，剝奪政治權利2年。

東京特派員陳世昌／三日電
2004/06/04

日本入出境管理局最近連續破獲兩件大陸人士集體持台灣護照搭乘台灣赴北海道的包機闖關案，查獲廿六名持台灣護照的大陸人士。我國出入境管理單位獲得通報後，對兩案高度重視，正深入瞭解偷渡集團如何從台灣搭機赴日。

消息指出，這兩件中國大陸客偷渡日本北海道案發生於五月十二日與廿四日，兩案模式如出一轍，日本境管機關懷疑背後的人蛇集團已滲進台灣，並大舉偷渡日本。

消息說，日本北海道旭川東警察署五月十二日查獲七名中國大陸福建籍偷渡犯，涉嫌冒用台灣偽變造護照，從台北搭乘包機飛抵旭川機場企圖闖關被識破，而遭逮捕。

這班飛機共有一百八十名台灣籍旅客，共有十五名大陸客混雜其中企圖闖關，其中七人當場被捕，另有八人在入關後行蹤不明。

去年八月日本北海道函館機場也發生過類似案件，當時有十一名大陸客持台灣護照闖關，但都順利兔脫。

我國境管單位接到這兩起通報案後，才知道大陸人蛇集團已透過各種管道先把偷渡客從香港接到台灣，再用不明手法將蓋有日本簽證的台灣護照交給這些大陸客，然後搭乘台灣赴北海道包機直奔北海道。

警方調查說，去年八月十一日這起闖關成功案例，該旅行團領隊林致甫及原是大陸籍蛇頭的洪任賢有重嫌，林在出境台灣時還掛有領隊證，自稱是日本大喜旅行社的台灣分社員工，這兩人已經在台灣被捕。

（中央社記者沈如峰宜蘭縣八日電）蘇澳海巡隊今天凌晨二點左右，在宜蘭頭城外海發現一艘基隆籍漁船「明春嘉號」，趁著「康森」颱風海上警報發布期間，載運二十一名中國偷渡女子，葉姓船長及連姓船員均以涉嫌違反兩岸人民關係條例及國家安全法移送偵辦。

受到中央氣象局發布「康森」颱風海上警報的影響，海上船隻紛紛提前入港避風。蘇澳海巡隊副隊長姜兆麟指出，在這種時機下走私與偷渡集團總會認為海巡單位會減少查緝工作，趁機從事非法勾當，因此他將要求所屬在近日加強查緝工作。

（中央社記者郝雪卿台中市十六日電）海巡署中部地區巡防局台中機動查緝隊今天宣布破獲大陸偷渡女子賣淫案，在台北縣三重市一公寓內查獲年僅十七歲的兩名王姓及陳姓大陸偷渡女子，及台灣籍蛇頭王智賢、林文彬等人，警方發現這個人蛇集團還提供大陸偷渡女子床第交戰手冊等獨門密招，全案擴大偵辦中。

海巡署台中機動隊執行「鎮海專案」期間，接獲線報稱北台灣人蛇集團於台北縣三重市大張旗鼓引進非法入境的大陸女子進行賣淫，經警方多方查訪，於昨天會同台中縣警察局豐原警分局前往三重市一處公寓內進行監控。

（中央社記者管中維台北十八日電）行政院大陸委員會今天表示，中國大陸地區人民不斷偷渡來台，嚴重影響台灣社會治安，如果大陸調派執行遣返任務的船隻有困難，我方願意租用適當船隻代為執行，陸委會將立即洽請海基會，將我方的建議正式函告大陸當局。

　 國台辦今天召開記者會，國台辦發言人李維一表示，執行兩岸遣返任務的紅十字會海峽號已經使用十一年，為確保人員安全，必須上架維修。對此，陸委會下午回應，做上述表示。

陸委會指出，對於因偷渡被我方查獲的大陸人民，基於人道考量，我方經常性地要求中共依據兩岸協議與共識儘早接回大陸，但令人遺憾的是，自今年三月以來，中共以政治氣氛不佳為理由，拒不接回其人民，如今國台辦更以執行遣返船隻需要整修為藉口，企圖繼續拖延，令人無法理解中共當局如何看待其人民的基本人權。

陸委會指出，為了照顧偷渡來台大陸人民早日返鄉的權利，我方再度要求中共當局立刻調派其他可用船隻，前來接回滯留台灣的二千六百多名大陸偷渡犯；如果中共有調派上的困難，我方願意租用適當船隻代為執行遣送任務，為了表達我方誠意，陸委會將立即洽請海基會，將我方的建議正式函告大陸當局。

對於租船費用，陸委會副主委邱太三表示，兩岸可以協談，以大陸的經濟成長來看，如果大陸真的付不起，也許台灣可以多負擔一些，但總是要雙方坐下來談

此外，對於李維一指稱私渡問題根源在於台灣蛇頭集團操作牟利，邱太三嚴正駁斥。

邱太三指出，大陸人民偷渡的問題蔓延全球，根據大陸方面保守估計，目前散居世界各國的大陸偷渡犯約五十萬人、每年偷渡人數約八萬至十萬人，但多數學者專家認為這是嚴重失真與低估，這個問題已引起世界各國高度關注與指責，大陸應從自身檢討。

（中央社記者李佳霏台北二十八日電）行政院大陸委員會副主委邱太三今天表示，實施大陸配偶面談制度以來，已成功過濾假結婚情事，產生警惕效用，未來政府將整體規劃大陸地區人民移入適量調節機制，以「融合新血、共建和諧多元新社會」為政策指導原則。

陸委會上午召開第一四九次委員會議，並討論「建立大陸地區人民移入適量調節機制」一案。

邱太三表示，鑒於民國七十六年至今，大陸配偶入台超過二十萬人，以及經濟移民和依親移民的人數大幅攀升，所以經建會和陸委會建立大陸地區人民移入的調節機制的基本模式，做為大陸移民進入台灣的參考。

就大陸配偶面談制度實施情況來看，邱太三指出，目前已累計面談共二萬七千一百七十四人次，其中在國境線上發覺有一千多人是假結婚，可見面談機制已經成功過濾假結婚情況，也使得一萬五千多位假結婚者卻步。

他說，因面談提起行政救濟有三百五十多件，但只有十七件被導正，可見面談機制內容頗為適度，然而面談技術與內容可再予以改進，避免帶給受訪者不愉快的面談經驗。

邱太三說，政府是依台灣外來移入人口現況及所衍生問題，以「融合新血、共建和諧多元新社會」的指導原則，擬訂三項政策目標：一、引導國家所需人力的移入，維持穩定人口成長；二、塑造包容多元文化的社會環境；三、降低移入人口對國家社經及安全衝擊。

他指出，有關大陸地區人民移入台灣一案，政府將建立四項必要機制，第一為人口適量調節機制，以穩定人口成長基數為移入人口適量調節機制之參考，積極鼓勵經濟性移民移入定居，並考量政府管理能力與人力，建立時點管制，且依實際狀況，建立預警數量機制。

第二為完整移入人口管理機制，整合相關機關系統，建立移入人口資訊平台，落實入境追蹤及戶口查察，掌握正確動態，提供必要協助輔導，並防杜非法。

根據調查資料統計，桃園縣中壢市外籍新娘與大陸新娘相當多，共有五千六百多人，但經訪查，目前有一千六百一十五人行蹤不明；其中大陸新娘就佔了一千人，情況最為嚴重，有關單位很擔心成為治安死角或社會問題。

內政部去年底委託全省各鄉鎮市戶政事務所查訪外籍與大陸新娘落籍情形，為落實執行，相關單位在查訪過程動員三次，包括透過里長、里幹事等全面查訪、配合警政署查訪及由各戶政單位查訪。

據中壢戶政事務所主任朱順英表示，經該單位訪查結果，發現中壢行蹤不明的外籍與大陸新娘特別多。

中壢市人口三十四萬多人，外籍新娘和大陸新娘有五千六百多人，但有一千六百一十五人不在戶籍所在地或行蹤不明，其中大陸新娘多達一千人。

承辦人員王淑娟表示，找不到人有三種情形，一是根本沒有這個人；二是曾經居住過，但後來搬走未更改住址；三是以丈夫設籍地址填寫，但不見得住在戶籍地。

承辦人員表示，當戶政人員向鄰居問到這些人去向時，大都說不知她們是否設籍，更離譜的是，有些設在同一戶的家人，竟也不知道為何會有數名大陸新娘出現。

配合調查的里幹事們也指出，以多名大陸新娘設在同一戶，卻不是同一家人情形來看，假結婚違法來台打工、或從事色情行業的機率頗大。

戶政人員擔心，以目前四分之一外籍新娘或大陸新娘不在戶籍情形來看，可能衍生戶籍漏洞和治安社會問題，值得關注。

記者羅嘉薇／台北報導
2004/07/01

大陸新聞中心／綜合報導
2004/07/02

「合法出境、非法滯留」，成為大陸偷渡客偷渡新手法；而協助偷渡客申請合法簽證出國，在「偷渡客之鄉」的福建省，已發展成重要產業，連大陸公安下屬的公司也插一腳，以合法掩護非法，淪為偷渡窗口。

新華網報導，在高利潤吸引下，偷渡在福建地區形成完整的偷渡鏈。福州街頭甚至出現代辦「台灣簽證」小廣告。

偷渡鏈由仲介人（活躍於基層，負責招收有意偷渡者）、掛靠合法仲介公司的蛇頭（組織偷渡活動，包括辦理出國簽證等）、合法仲介公司（提供營業執照和公司章，向蛇頭收取高額掛靠費）組成，各環節間分工清楚，一些蛇頭與當地公安部門掛勾，利用合法仲介公司名義活動。

調查中發現，福州市公安局的下屬企業「壯安經濟開發有限公司」，將業務承包給「蛇頭」，這家公司在偷渡鏈的「地位」，福州無人不曉。

近幾年來，大陸偷渡客偷渡台灣十分猖獗，去年福建省邊防部門共接收審查台灣遣返的大陸偷渡客二千二百二十五人，比前年上升百分之四十。

報導指出，福州沿海地區的福清、長樂、連江縣，是偷渡嚴重地區，僅長樂市就有二十萬偷渡客在美國。偷渡方式從傳統的「駕船渡海」，改為以旅遊或商務考察名義出國，到達目的地後再「落跑」。

(中央社記者黃旭昇台北縣十二日電)搭載十六名中國女子的快艇，今天凌晨三時意圖從台北縣淡水鎮偷渡上岸，遭海巡署逮捕。警方行動時，有些女子匆忙逃竄，甚至來不及穿上鞋子。經偵訊後，海巡署將十六名女子及台灣籍的劉姓、吳姓船員移送基隆地檢署偵辦。

海巡署表示，巡防艇及岸上雷達是在昨晚交叉搜索時，在淡水沙崙外海發現一艘快艇快速駛往羊稠子海岸方向。由於這艘「富豪號」快艇早就被鎖定監視，巡防艇立即前往圍捕。

經過二小時追緝，快艇擱淺在礁石間無法動彈，台灣船員以及十六名偷渡的中國女子全部跳船躲在岸上的樹叢中。海洋巡防總局第二海巡隊立即與第二十二岸巡大隊埋伏人員聯繫，展開圍捕搜尋。

（中央社記者吳顯申新加坡十二日專電）新加坡的一位牧師近兩年來幾乎每天風雨無阻地在紅燈區，勸阻、感化和輔導一些來自中國大陸的流鶯，但是成果不彰。

新加坡紅燈區芽籠地區的十二所教會的教友，也每天風雨無阻都到紅燈區，主動輔導這些靠賣淫為生的中國女子。

根據新傳媒集團屬下的城市頻道報導，現年七十六歲的沈澤民牧師，兩年前開始主動接觸那些在芽籠街邊拉客的中國女子，希望用宗教信仰感化她們，勸阻她們不要再利用肉體謀生。他甚至自掏腰包，以一個小時一百新元（約五十八美元）的價格，請來自中國大陸的流鶯談話。但是，兩年下來，只有兩名流鶯放棄從事賣淫。

沈澤民是最早嘗試以宗教來感化流鶯，對這些人生地不熟的人伸出援手的人。但是，沈澤民坦言，兩年來他幾乎每天風雨無阻在芽籠進行輔導工作，但願意接受輔導的流鶯只有十人，而其中輔導後決定不再賣淫的只有兩人。

報導表示，沈澤民說，流鶯曾告訴他，她們在芽籠賣淫，一般從晚上七時開始，到凌晨六時收工。在這段時間內，她們可以賺取的數額可以高達一千五百新元。

或許金錢的誘惑太大了，勸導流鶯的工作非常艱巨。儘管如此，沈澤民強調，他們不會以數字來衡量生命。

大陸來台者曾幾何時不再是起義來歸的「義士」，而是前仆後繼的「偷渡犯」，國內歷年緝獲女性比例節節高升，去年呈倍數成長達最高峰，顯現人口買賣趨惡化。婦女救援基金會認為應儘速訂定「人口買賣受害者保護法」，跨部會聯繫全面打擊犯罪集團。

大陸和台灣兩岸不只政治、經濟盤根錯節、錯綜複雜，甚至出現人口買賣，「貨物」就是活生生的女性，從大陸輸出、台灣輸入，在性交易市場中形成經濟共生體。

內政部統計緝獲偷渡犯，女性比例在最近兩年內達到高峰，八九年男女比為八比二、九十年為六比四，到九一年躍升為四比六，去年更一舉衝破一成五比八成五，從一千一百九十三人翻一倍暴增到兩千四百人。

因去年八月爆發人蛇丟包事件，造成六死四失蹤慘劇，行政院提出「獵蛇專案」，採跨部會合作方式，依循兩岸共同打擊海上犯罪模式，從十一月到今年五月查獲計劃性偷渡案十件、集團組織性偷渡十三件，據警方透露已知現有二十一個相關偷渡組織，由於風聲鶴唳，另八個集團現暫無動靜。

婦援會說明，國內目前最大困難在於沒有專責或跨部會聯繫機制，警方查緝人蛇集團到案後，到地檢署或法院卻因分案調查，無法窺知全貌，給予迎頭痛擊重懲；另一方面，人蛇大多對被買賣女子「行前教育」，威脅恐嚇一旦被查獲，說出愈多真相，關在台灣愈久，以致難以從其口中獲知真正的真相。

因為社會的誤解，婦援會說，國內一直將偷渡女標籤為來台「淘金」、「入侵性交易市場」等，忽視她們遭人口買賣的事實，台灣早已背負「人口買賣輸入國」的惡名卻不自知，甚至繼中國大陸後，緊接出現從越南買賣入台。

小香臉上剛整容的紅腫未消，下體因流產不完全，滴滴答答流著血，被賣給人口販子的她，被迫整容、墮胎，全身傷痕累累；獨力撫養女兒的小娟以為來台後，被恐嚇威脅下海出賣靈肉，每次聽到聯絡派工手機響就噁心嘔吐，猶如要把悲慘過去都吐出來。

來自河南鄉下的小香，五官紅腫卻難掩她原有的姿色，六歲被家人賣去當童養媳進入夫家，十四歲和大她十幾歲的丈夫「成親」，為人妻後的她，最大心願就是幫丈夫生個兒子，偏偏天不從人願，幾度懷孕只要一知是女兒，丈夫就逼她打胎。

數也數不清的墮胎次數，加上丈夫一不順心就拳打腳踢，就是小香婚姻生活的全部，今年因公公生病到南洋治病，小香收了雜貨舖子想到外地工作，賺錢貼補家用，帶著僅有的兩百元人民幣，騎四小時腳踏車到省城，再搭火車到福州，錢財耗盡只能住在車站。

小香說，在車站附近找工作時，一名叫「小燕子」的女孩來搭訕，好心帶她去酒店應徵小姐，小香微弱地抗議說要打掃工作，小燕子又把她帶到平潭，待將近一星期後不見人影，只有一名男子出現，才知她已被小燕子以三千元人民幣的代價賣給叫「龍哥」的男子。

沒讀過幾天書的小香不所所措，被帶回福州見到「龍哥」，龍哥威逼她脫光衣服並拿手機照裸照，隨後以「要試試洞的大小」為由，霸王硬上弓強暴她，丟給小老婆和小弟負責看管，一天頂多只有一餐飯吃，還叫來「醫師」幫她隆胸、紋眉和整唇。

整容紅腫還來不及消，小香就發現懷孕，算算應是龍哥的種，小老婆立即拿流產藥要她吞，一次睡到半夜突然感覺身上壓個男人，驚醒的小香發現是龍哥的小弟，隨手抓起酒瓶就砸，其他人全部圍過來海扁或拿扁鑽戳她，帶著全身紅腫傷痕的小香，就這樣被送到台灣，一上岸就被警方查獲。

直到現在小香的下體還在流血，應是流產不完全造成，小香天真地說，雖被拘禁，但在台灣天天有肉吃，她不希望被送回大陸，否則回到故鄉又生不出兒子，還是會被老公打。

來自四川重慶的小娟，為撫養十一歲的女兒，多賺點錢給她唸書，憑著姿色進入酒店陪酒，沒多久就發現坐檯的日子很難熬，正好在店裡碰到個男子，鼓勵她到台灣打工，薪資是廈門陪酒的十五到二十倍。

滿懷希望以為可單純陪酒的小娟，因需拔山涉水到偏僻海岸處登船，心中即出現問號，抵台後旋即被「經紀人」押走，和幾個女子被關在公寓，不時要她們看Ａ片學習「技巧」，還要派人「教工」，教導從未用過保險套的小娟，軟硬兼施逼她下海從事性交易。

小娟說，經紀人告訴她，他們將她的照片給沿岸「兄弟」，即使逃走一定會被逮回，不然也會循著她的身分證、良民證等資料尋回重慶老家，找她的女兒下手討債，小娟哭哭啼啼被迫「上工」，但只要一聽到馬伕用來聯絡派工的手機響，立即天旋地轉不由自主地嘔吐，每天接客超過十一小時，卻從未拿到一毛錢。

桃園縣民曾繁盛與大陸女子假結婚，卻不知對方姓名，迎娶到冒用熊姓女子的假妻子，假妻子來台後就失蹤，巧的是真正的熊姓女子和台灣情郎真結婚，卻因被冒名而無法來台，桃園地檢署將追查這件假結婚案的真相。

這件娶妻怪譚是曾繁盛四年前在台中市一個檳榔攤巧遇王姓友人，對方利誘他到大陸假結婚，以掩護大陸女子來台，他答應後，於同年六月赴大陸四川省重慶市與冒用「熊姓」的不知名女子結婚，隔天就返台幫冒名熊女的大陸女子辦入境手續，曾繁盛的假妻子入境後被人蛇集團接走，不知去向，曾繁盛假結婚後就未再見過假妻子，連假妻子的真名都不知道。

巧的是真正的熊姓大陸女子，六年前就和住在桃園縣的廖姓男子相戀，並在二年前結婚，廖姓男子幫熊姓女子辦理來台手續時，發現妻子「早已來台」，但熊姓女子從未來過台灣，也不知道被人冒名來台。這對兩岸夫妻重返四川追查，才發現熊姓女子被人冒名結婚，嫁的也是台灣郎，且住在桃園。廖姓男子到假的熊女住處找人，只找到人頭曾繁盛，要他解決問題。

曾繁盛於是提起婚姻無效之訴，他承認與熊姓女子無結婚真意，且新娘並非熊姓女子。桃園地院家事庭今年二月判決二人的婚姻不成立。不過，冒熊姓女子身分來台的大陸女子，入境後有無更換姓名、如今流落何方，檢警無從追查。

（中央社記者卞金峰基隆市十七日電）基隆警方今天凌晨臨檢時，於一間KTV內發現簡姓男子與三名大陸女子在包廂狂歡，雖然三名女子都稱自己是純唱歌陪酒，但深夜不回家，又與一男獨處一室，讓警方相當懷疑他們的供詞；且三名女子對於老公身處何方也說不清楚，警方研判，應該是假結婚來台非法打工，正全力偵辦中。

簡姓男子向警方說，因為要慶祝三十二歲生日，才找來大陸女子陪唱歌喝酒，絕無任何性交易。

（中央社記者汪淑芬台北二十日電）十七名中國大陸旅客來台觀光，發生集體行蹤不明事件，交通部長林陵三傍晚表示，將建議內政部，讓接大陸團的導遊，在旅客入境前就能進入管制區，避免發生接不到人的情形。

http://news.yam.com/cna/news/news/200407/200407200371.html
警署：大陸旅客失蹤係與人蛇掛勾 尋獲一名

(中央社記者陳亦偉台北二十日電)對於有十七名大陸旅客自十三日來台後集體行蹤一案，警政署晚間表示，全案經查是一起以合法來台掩護非法停留，並與本地不法人蛇集團掛勾的案件，警方已掌握幕後人蛇仲介份子，也已找回其中一名失蹤的大陸旅客。

（中央社記者李佳霏台北二十日電）在十三日合法入境的十七名中國旅客，因未向接待旅行社導遊報到，下落不明，行政院大陸委員會主委吳釗燮今天說，政府相關部門已對此掌握情資，初步認為與人蛇集團有關；他同時強調，這起單一事件不會影響政府推動開放中國民眾來台觀光政策的決心，但會強化管理機制的缺失。

吳釗燮下午與媒體茶敘時回應，這起案件是發生在十三日晚間，十七名大陸旅客來台觀光於入境後未與導遊會合，行蹤不明。當晚相關單位獲知後，即依已掌握的線索積極追查中，警政機關初步研判應與人蛇集團有關。

但這起中國觀光客集體失蹤案，是否與二十一日軍方舉行漢光演習有關，吳釗燮則強調，媒體不須過度引申，純屬人蛇集團犯案的治安事件。

另外，吳釗燮還說，這起單一事件不會影響政府推動開放中國觀光客來台的政策，但相關單位將針對這些缺失強化安全機制。

目前政府開放的是第三類（持有第三國永久居留證的中國旅客）和第二類（中國旅客赴海外旅遊經由第三地來台）中國旅客來台。至於第一類部份，仍在禁止範圍內，也就是旅行業界期待的全面開放大陸人民來台觀光的業務。

陸委會副主委劉德勳說，十七位行蹤不明的中國旅客，是由第三地轉機入境的中國籍觀光客來自於福建，且男多於女。

劉德勳說，政府針對中國籍旅客來台觀光，本來就設有安全管理機制，此事件發生後，這項機制隨即強化導遊接機及機場管制作為等。另外，交通部觀光局及境管局等相關機關並已配合採取必要措施，防止後續類似事件的發生。

另一方面，十四日與十五日也分別傳出有兩位和四位中國觀光客失聯的消息，劉德勳說，這部分則與十七人集體失蹤案不同，是導遊接機走行程後，發生部分旅客未向導遊請假而脫隊的情況。

他並說，經過追查，雖已有部分團員陸續歸隊，仍有少部分旅客下落不明。

記者鍾蓮芳／報導
2004/07/21

內政部昨天表示，從民國77年11月兩岸開放交流以來，到今年6月底為止，已有3638名大陸人士來台後，行方不明。

內政部入出境管理局說明，這3638名來台之後不知去向的大陸人士，來台的原因各有不同，其中絕大多數是來台依親，至於因為來台觀光而失蹤的大陸觀光客，累計約有34人。

（中央社記者劉得倉中正機場二十二日電）七月十四日隨旅遊團入境卻隨即失蹤的二名中國旅客，今天上午在中正機場第一航廈的華航報到櫃檯竊取旅客皮包，當場被航空警察局保安隊第一分隊逮捕。經過比對發現，這對鴛鴦盜也曾在十六、十七日犯案，警方正在調查二人是否有幕後指使者，或涉及其它不法行為。

航警局表示，這二名被逮捕的中國旅客來自湖南省、現年五十一歲的李強和其三十八歲的女友黃見英，二人在七月十四日從中正機場第二航站大廳入境後，隨即脫團失聯，觀光局也隨即通報。

李嫌供稱，他這次是第二次來台，入境後便去探望親友，曾經在台北和高雄停留，並於七月十六、十七日在中正機場第二航廈竊取旅客的皮包。警方比對發現，事後有二位被害人報案，有外幣、新台幣現金、手錶、手機、信用卡、護照、身份證遭竊。

（中央社台北二十二日電）有關十七名中國大陸觀光客在台灣失蹤一事，中國國家旅遊局質量規範與管理司副司長薛桂鳳表示「有關部門正在查核」，她並且不分青紅皂白的把責任歸咎於台灣。

哈哈哈哈哈哈哈哈。。。。。(餘音繞樑﹐三日不絕))))﹗﹗

「公園地酒館」（Park Place Tavern）的常客一點也不意外警方臨檢附近一間有「亞洲妓院」之稱的小屋，但是當新聞披露警方把它和當地「東京健身房」（Tokyo Spa）及另兩家健身俱樂部說成國際娼妓集團、專門偷渡亞洲婦女來美賣淫時，他們相當吃驚。

鄰居珊蒂‧馬隆尼說，她常看到一些老男人開外州車牌的名牌休旅車到東京健身房。

研究性奴問題的專家表示，佛蒙特州的個案顯示問題已深入美國的小角落。華盛頓反偷渡草根組織「北極星計畫」（Polaris Project）的執行長艾勒曼說，性奴是全世界成長最快的犯罪業。

在本月稍早的臨檢中，當局以聯邦移民罪逮捕了八名婦女─五人是韓裔、三人是華裔。艾薩克士警官泰勒說，其中只有兩人獲釋，而當局並未提出州刑事控罪。

泰勒不願討論調查內容，只說此案是佛蒙特州頭一件有組織的娼妓犯罪。

在法院文件中，警方說，凡是在東京健身房工作的婦女不曾離開那裡，即便日用品也是送到屋裡。

一名韓裔婦女表示，她在很久以前偷渡來美，直到最近才到東京健身房。

警方為取得搜索令而提出的法院文件，列出當局認為可能與國際組織犯罪及性奴隸的關鍵。

對國際性奴隸偷渡問題有15年研究的羅德島大學專家琳達‧休斯說，許多婦女被偷渡到美國後，在某種形式脅迫下遭拘禁。

一般來說，賣淫集團偷渡婦女來美需要收費，一旦到了美國，她們得賣身來償還偷渡費。妓院老闆抽掉她們交易所得的大部分，並收取房租及生活開支。她們一旦違反規定，還得繳罰款。

不只是亞洲婦女成為性奴隸，艾勒曼說，佛蒙特州的個案顯然是韓國組織網，而蛇頭從世界各地偷渡婦女來美。

林秀芳

政府開放大陸人士來台觀光，原本有利兩岸交流；但當第三地中轉來台的大陸觀光客在入境後四散無蹤，觀光變成人蛇安排「公開偷渡」的管道，管理之鬆散，讓人咋舌。對強調要利用大陸客來達成觀光客倍增的扁政府，無異是一大諷刺。

荒謬的是，整團觀光客到了中正機場，何以如入無人之境？跳機事件發生在十三日，為什麼至二十日才開始處理？這些大陸人士當時申請入境觀光，是由境管局把關，即使相關單位無法事先查明其背景，至少可以對入境後的交接管理安排得更為嚴密緊湊。像這樣人一進關就消失無蹤，實在看不出管理邏輯。

政府最初開放大陸人士來台觀光時，國內旅行社每接待一人，有一百五十美元的利潤；但競爭至今，只剩四十五美元。競爭激烈，不僅給了人蛇集團入侵的空間，旅行社的風險也相對提高。依規定，國內旅行社不能進關接待大陸旅客，這也增加了他們「漏接」的風險，但在追求利潤的需求下，業者能賺一團是一團。

觀光局知道要旅行社對接待客人負把關的責任並不合理，所以在脫隊的處分上，也僅要求兩小時內通報，最高處分只是停止接團一個月。事實上，連觀光局本身也沒有公權力，沒有警察權，人力多用於推展國際觀光。行政院把跳機事件歸咎觀光局把關失職，並不盡公平。

當初整個開放觀光政策，都是在陸委會、國安局、境管局等單位主導下過關。像這樣十七名大陸客可以在機場瞬間消失，一味苛責觀光部門，恐怕有點本末倒置。這種入境管理，又能教人對台灣的安全與國防有什麼信心呢？

從另一個角度看，觀光旅遊原是一件自由自在的事，當局面演變至今，大陸觀光客前來參訪他們心目中的寶島台灣，如果被當成人犯般監控、押解，會對台灣的民主與自由留下什麼印象呢？如果異地而處，台灣客到大陸旅遊若處處被跟監盯梢，感覺會好嗎？

（中央社記者謝震南東京二十五日專電）根據日本內閣府發表的一項最新調查，將近六成二的受訪者強烈主張「非法外勞應一律予以強制遣返」。主張治安單位僅須取締黑道幫派和賣春等惡質性重大犯罪即可的受訪者比率居第二位，次於強制遣返。

由這項態度強硬的民調反應不難窺出，日本社會對非法居留和打工的泛濫，直接或間接造成外籍犯罪日益猖獗、治安惡化的容忍度已到極限。

另一方面，值得注意的是，本次調查之中，居然有高達百分之二十五點九的受訪者主張，即使是單純的合法外勞，日本官方也不應開放進口。這項意見比例較前一回調查增加百分之四點七。

同一項民調結果顯示，贊成官方對非法外勞採取強硬姿態的受訪意見，比四年前的上一回調查大幅增加十二個百分點。

這項調查是由內閣府在今年五月，以全國三千名成年男女為對象實施。有效回收問卷達百分之六十九點一。

(中央社記者邱俊欽中正機場二十六日電)警方偵辦日前集體逃逸失蹤的十七名大陸偷渡犯案，今天又有新斬獲，福建籍男子陳俊云中午在中正機場，企圖購買機票離台時，被航警局人員逮捕。嫌犯表示，來台期間都在台北附近的工地出沒，但並沒有如預期找到工作，因此才準備搭機離台。

漢光演習期間所發生的十七名大陸客來台後集體逃脫案件，在連續數日逮捕三名大陸客後，三十七歲、家住福建的陳俊云中午到中正機場準備購買機票出境時，因為形跡可疑，遭航警局人員發現逮捕。

（中央社記者劉得倉台北二十七日電）為防制中國大陸旅客合法入境後失蹤，目前正由大陸委員會邀集相關單位進行檢討，預計本週內展開新的管制措施，交通部觀光局也建議包括通關動線、旅行業者自律等，至於承接十七名旅客違法的業者都依法處分罰鍰。

為防範合法入境的中國大陸旅客失蹤非法打工或者危害治安，行政院大陸委員會邀集交通部觀光局、內政部入出境管理局、警政署航空警察局等單位進行檢討管制措施，預計在本週內出爐。

（中央社記者吳哲豪彰化縣三日電）行政院大陸事務委員會主任委員吳釗燮，對於十七名中國大陸人士入境後失去行蹤一事表示，陸委會將在明天的行政院會中提出檢討報告，他也呼籲對岸儘速把中國大陸偷渡人士接回去。

陸委會主委吳釗燮今天上午拜訪彰化縣政府說明陸委會大陸工作成果，陪同吳釗燮的有陸委會文教處、經濟處等處官員。

針對十七名中國大陸人士入境桃園中正機場後下落不明，行政院長游錫堃要求陸委會在十五日內提出檢討報告一事，吳釗燮在接受媒體訪問時說，陸委會將在明天的行政院院會中提檢討報告。

吳釗燮表示，從三月下旬開始，對岸就停止派船把中國大陸偷渡人士接回去，目前靖廬已擠滿了二千五百人，希望對岸能儘速的把人接回去。

在今天參訪彰化縣的行程中，縣長翁金珠首先帶吳釗燮參觀縣長室以及副縣長室內擺設的和彰化縣有關的工藝品，並介紹由新任副縣長李靖和台灣菸酒公司洽談成功印有大佛標誌的台灣金牌啤酒，彰化縣出身的吳釗燮看到來自故鄉的工藝品，則是倍感親切。

（中央社記者李佳霏台北四日電）行政院大陸委員會法政處處長楊家駿，今天說明中國大陸非法移民的國際現況指出，據保守估計，散居世界各國的中國大陸非法移民約五十萬人，已造成世界各國的困擾，紛紛與中國簽定協議以便快速遣返。

楊家駿上午說明法政處業務時表示，據中國公安部門及中國學者估計，散居世界各國的中國大陸非法移民約五十萬人，每年非法移民人數約八至十萬人，偷渡成功率約百分之二十至百分之四十；但多數專家學都認為這一數字被嚴重低估。

他說，近年中國大陸非法移民重點國家，包括美國、加拿大、日本、澳大利亞、英國及義大利等國家。

楊家駿指出，根據美國移民局統計，來自中國大陸的非法移民約有二萬五千人；美國前中情局局長證詞稱有十萬人、美國各情報機構工作報告認為有五萬人。加拿大部分，據加拿大移民局二千年估計，過去十年約有一萬五千名中國大陸的非法移民。

他說，據日本方面統計，截至二○○三年初，非法居留的外國人約二十二萬四千人，其中來自中國大陸者約三萬八千人；澳大利亞犯罪學研究所調查報告顯示，二○○二年中國大陸非法移民約有一千二百人次。

加強大陸人士來台觀光安全管理，政府將多管齊下，事前審查必要時應經海基會驗證；設置專用櫃檯、集中查驗通關；集中保管大陸旅客入出境許可證，出境時發還；將違規者檔案相片上網；研究對以觀光客方式入境，非法停留大陸人民處以刑責或行政罰等。

大陸委員會昨天在行政院會提出「大陸人民來台觀光安全管理問題專案檢討報告」，提出多項安全管理改進措施，其中，不涉及修法部分二周內實施，陸委會也將提出「大陸人民來台從事觀光活動許可辦法」修正案，送交8月20日的行政院會討論通過後實施。

行政院發言人陳其邁強調，大陸沒有將台灣列為旅遊目的地，造成兩岸在大陸人士來台觀光安全管理上，出現漏洞，這部分要協商處理。而開放大陸人士來台觀光是政府政策，有關開放大陸人士來台觀光等相關問題上，雙方應儘速展開談判。

政府將分別從事前審查、入境管理、旅程中安全管理、事後查處、旅行社管理和導遊管理等方面加強管理。在事前審查方面，將充實大陸人民身分情蒐及資料庫；提列重點團體加強審查；申請應備文件，除護照、在職證明等，應加附公司執照或職員證影本，必要時應經海基會驗證；修正觀光許可辦法延長違規註記及管制年限；8月起旅行同業公會全國聯合會將成立申辦單一窗口，協助身分查證。

在入境管理方面，設置專用櫃檯、集中查驗通關；航警局負責在機場管制區內引導大陸旅客入境，並與管制區外導遊會合，初期以約聘方式晉用20人。

在旅程中安全管理方面，則集中保管大陸旅客入出境許可證，出境時發還；針對重點團體加強抽查及訪視；縮短通報時間及流程；依法處罰使大陸旅客從事與許可目的不符行為的我國民眾。

在事後查處方面，將違規者檔案相片上網；研究對以觀光方式入境，非法停留的大陸人民處以刑責或行政罰；研究對非法僱用、留用、藏匿大陸人民的我國人民或公司加重處罰，並輔以行政罰。

（中央社記者黃自強台北九日電）吳姓男子被控於民國九十二年間，多次受僱某應召站並負責載送中國大陸女子進行性交易等不法行徑，結果被喬裝男客的員警查獲，全案經台北地院審理，認為吳姓男子不僅意圖使女子與他人為性交行為意圖，並媒介以營利為常業，判處有期徒刑一年六個月。

根據台北地院判決，吳姓男子與確實姓名年籍均不詳的成年男子共謀以媒介色情營利，先由此姓名年籍不詳男子在電腦網路上刊登足以引誘、暗示促使人為性交易訊息的廣告，招攬不特定男客撥打廣告電話，再媒介中國大陸女子進行性交易，而吳姓男子則負責載運接送。

(中央社記者馮昭台北十日電)台北市婦女救援基金會近日訪視靖廬的偷渡來台中國大陸女子發現，由於中國已將近五個月沒有派船接人，許多接受安置的女子在無止境等待中已出現失眠、嘔吐等身心症狀。婦援會盼大陸暫時放下政治，優先考量人權，讓她們儘速回家鄉。

來自閩北的「圓圓」為了替父親籌醫藥費而聽從他人建議偷渡來台灣打工，沒想到這趟旅程是踏上賣淫的悲慘道路。被安置在靖廬的圓圓，去年過年父親過世，但由於中國大陸遲遲不肯派船接人，圓圓只能無止盡地等，不斷地哭泣。

婦援會副執行長陳琬惠指出，在婦援會董事沈美貞指示下，婦援會的服務對象從過去的台灣受害女子擴大為在台的中國大陸和東南亞女子。

陳琬惠表示，在多次訪視中發現，這群在靖廬接受安置的偷渡女子，與台灣早期的人口買賣受害者情況十分類似，多數符合美國「人口買賣受害者保護法」定義的人口買賣受害者身分。

但她們在被警方查獲後，又面臨中國大陸遲遲不派船接人的困境，陳琬惠指出，有人在警局和靖廬安置已達一年餘，回家遙遙無期，越來越無助的她們開始出現身心不適症狀。年僅二十歲的「小安」因為太想家，吃什麼就吐什麼，喝水也吐，連醫生也束手無策。

（中央社記者黃明興巴拿馬市十二日專電）巴拿馬華文「拉美僑聲報」報導，巴拿馬移民局最近先後多次查獲外國人蛇，再次引起人們對這個問題的關注。十日上午，奇里基省（Chiriqui）警方在布加巴地區（Bugaba）查獲三名偷渡的華人，同時有一名被懷疑是華人蛇頭的男子與一名巴拿馬籍司機被捕。

奇里基省警方最高負責人里維拉表示，十日上午七點三十分，這批人蛇經過布加巴地區，被警方截住，經調查後證實三名華人沒有任何合法的入境簽證，他們經哥斯達黎加入境，同樣沒有哥國的入境證明。警方已準備將四人轉交移民局，等候調查遣返。

最近，巴拿馬移民局先後多次逮捕了四批以上的外國偷渡客，最大的一批發生在上週末，二十四名厄瓜多人與四名哥倫比亞人在巴拿馬市一家酒店被捕，再次掀起了巴拿馬的偷渡熱潮。

記者呂開瑞／桃園報導
2004/08/13

台北縣蔡姓工程師買春時，結識大陸偷渡來台賣淫的馮香蓮後，二人墜入愛河，蔡無力為馮女贖身，唆使她逃離應召站同居，並安排她偷渡，以便赴大陸迎娶，但馮女偷渡不成被捕，蔡姓工程師吃上藏匿人犯官司，檢察官昨天予緩起訴一年，他仍表示，等馮女遣返後要赴大陸迎娶。

桃園地檢署調查，蔡姓工程師（28歲）去年初嫖妓時，被馮香蓮（25歲）的美貌吸引，接連幾次買春都指名馮女接客，蔡姓工程師因無力為馮女贖身，唆使馮女逃離應召站。

馮女於去年6月間逃離應召站，打電話向蔡求援，蔡租公寓與馮女同居4個月，後因蔡姓工程師認為沒有名分不是長久之計，決定花10萬元讓馮女從彰化偷渡回大陸，再到馮女老家迎娶。

去年10月6日，蔡姓工程師送馮女到彰化後分手，但馮女卻獨自北上基隆訪友，在基隆市被捕，警方查出她偷渡台賣淫，送往宜蘭大陸人民收容中心等待遣返，馮女供出與蔡姓工程師的「戀情」，警方於今年5月下旬查獲蔡姓工程師，依藏匿人犯罪嫌移送桃園地檢署偵辦。

(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡十三日專電)四十名來自中國福建省的男女偷渡客，今天持偽造的中華民國護照企圖轉往巴西聖保羅時，被南非航空公司、美國移民局和台灣駐約堡辦事處官員聯合緝捕，這宗中國大陸最多偷渡客案件，偷渡犯在偵訊過程中堅不供出背後人蛇集團主謀，僅向警方表示台灣護照是透過大陸親友購買。

據台、斐、美三國承辦官員表示，二十七名女子、十三名中國籍男子，於十一日從亞洲中繼站搭乘南非航空班機抵達約堡並入境二天，由於一次四十人持台灣護照在約堡轉機，引起南非航空公司人員注意，在通報美國移民局駐南非官員後，再間接知會台灣駐約堡辦事處了解案情。

經駐約堡辦事處人員前往鑑定護照真偽時，赫然發現四十名中國籍偷渡客持有護照為正本，但個人資料頁已被人蛇集團塗改偽造成偷渡客的照片和本名，連台灣入出境章也是偽刻戳章。

在偵訊過程中，四十名中國偷渡客都不願對自己的犯行多做回應，只向警方人員表示，他們大多來自福建省福州和連江等地，在當地透過親友介紹以每人六到七萬人民幣價格購買台灣護照。

（中央社記者劉得倉台北十八日電）根據可靠消息，十七名中國旅客十七日晚間十時許入境後，在航警護送下住宿桃園假日飯店，不料今天清晨其中十三名旅客集體失蹤，包括交通部、陸委會、內政部、國安局等單位十分重視，正漏夜集會研擬相關措施，尤其正值漢光演習，此一事件可能影響開放大陸人民來台觀光政策。

在七月中旬陸續發生近二十餘名中國旅客失蹤案件，引起相關單位重視，並展開「觀平專案」，在中國旅客下機後，由航警「護送」查驗證照、提取行李、出關，再交給接待導遊，到集體上車，要求集體行動，防止失蹤事件再度發生。

但似乎抵擋不住有意逾期停留的中國旅客，根據可靠消息指出，十七名中國旅客在十七日晚間十時半入境後，航警依規定護送他們上車交給接待旅行社導遊。

但在入住桃園假日飯店後，卻發生十三人集體失蹤，導遊上午集合準備展開行程時，卻只有四名旅客集合，立即通報觀光局等單位，相關單位立即展開後續行動，至今仍未有任何斬獲。而未落跑的這四名旅客，則正由有關單位照護中。

（中央社記者劉得倉台北十八日電）再度發生中國旅客合法入境、集體失蹤事件，旅遊業者指出，這一團同樣是來自福建地區的旅客，同時接待旅行社也是首次接待中國旅客團，並未採取防堵措施，相關單位也未警覺此一旅行團獲核准時間是在發生上月集體失蹤案前，因此再度重演集體失蹤案。

旅遊業者指出，目前全台可以接待中國旅客來台觀光的業者大約有近五十家，其中不乏對中國旅客來台觀光十分「專業」的業者，但也有不少是見到有利可圖，也繳交保證金加入接待行列，但未發覺其中風險。

在上個月中旬發生十七名旅客集體在中正機場入境大廳集體失蹤後，相關單位展開防堵措施，當時旅遊業者就直覺認為，中國旅客要故意失蹤是防不勝防，不可能採取緊迫跟人方式來防堵逾期停留事件發生。

旅遊業者指出，由於中國旅客來台觀光雖然採取事前審核制，但依舊是多頭馬車，核准權、管理權等都在不同單位，有可能形成橫向聯繫溝通不良或者通報不順情況。

(中央社記者陳鈞凱台北十八日電)又有十三名中國旅客集體脫團失蹤，引發外界質疑現行中國觀光客來台旅遊管理流程是否出問題？交通部觀光局表示，將會召集相關旅行業者會商，全面檢討現行管理制度及流程，找出可能疏漏的環節，期能防止類似事件再度發生。

交通部觀光局表示，此次集體脫團的十三名中國旅客，在今年七月中旬陸續傳出中國旅客失蹤事件前，就已送件申請來台觀光，也在七月初獲得通過，不過因為颱風才延至昨日來台，因此不久前，才決定由旅行商業同業公會全國聯合會統一辦理來台中國旅客背景審查業務的做法，來不及對這批中國旅客進行重新查核。

（中央社記者孫承武台北十八日電）又傳出中國大陸觀光客在入境後集體失蹤案，警政署今晚通令航警局、刑事局，以及各縣市警局全面查緝；根據警方調查，連續發生兩起大陸觀光客入境失蹤案，研判幕後有人蛇集團掩護犯案。

（中央社記者汪淑芬台北十八日電）十三名來台灣旅遊的中國旅客十七日深夜入境，十八日清晨脫逃，交通部表示，旅行社不可能二十四小時盯住中國旅客，未來只能配合陸委會及警政單位的檢討防範。

交通部路政司長李龍文說，今天清晨就獲知有中國旅客入境後，從旅館脫逃事件，因旅行社有即時通報，應不會有責任，旅行社也不可能派人二十四小時盯著旅客。

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貴賓旅行社接待的福建大陸觀光團一逃再逃！僅剩的四名旅客中，昨日下午竟又有一名女性旅客林梅玉利用參觀木柵動物園時，藉口上廁所偷溜走。警政署已指示加強查緝。

據了解，林梅玉與先前集體脫團旅客其中一名是同事關係。前晚被旅行社安排與導遊同住一房，所以十七日未能脫團。昨天下午趁遊覽木柵動物園時，藉機脫逃，與其它逃脫者會合。

桃園縣警察局昨天清查發現，脫逃團員行李留在下榻飯店，僅帶簡單個人用品，分從飯店大門兩側離去，並未搭計程車，研判有人蛇接應。警方正循線監控幾個人蛇集團可疑據點，已調閱過濾附近監視影帶線索。

這個含導遊十八人的大陸旅行團搭乘曼谷飛中正機場ＣＩ六四二班機十七日晚間九時四十分抵達辦理入境手續。十時卅分離開機場、十一時零三分抵達桃園市大興路桃園假日大飯店。

導遊在飯店大廳分配完房間後，再逐房清點人數，竟發現竟多名團員不見。進一步確認，有十三人集體脫逃，其餘團員並未違反來台觀光規定，仍按既定來台觀光八天七夜行程，昨天一早即安排車輛載三女一男團員展開後續旅遊行程，沒想到又有一人昨天下午脫逃。

桃園縣警察局先於十八日凌晨接獲通報，有十三名大陸遊客脫逃，立即前往桃園假日飯店了解案情。脫逃團員都是福建福清人，當時尚未脫逃的林梅玉也是福建福清人。她辯稱不知情，但警方查出林女因與導遊之妻同房，研判可能是沒有機會離開。警方將林女帶回偵訊，林女警訊中一再否認參與集體脫逃，但向警方透露，老家生活困苦，不少人都希望透過觀光管道來台打工賺錢，並沒有作奸犯科之意。

警方清查，其餘三名未參與脫逃的劉瑞成、梁珍芝夫婦為山東人，在老家開設瓦斯行，有穩定收入，純粹來觀光，並無脫逃動機。另一女子謝麗娜遼寧人、有觀光及探親目的。

陳姓導遊告訴警方，早在泰國搭機來台前，有團員曾詢問如何打電話到台灣。他告知可借用他的手機，但大陸團員拒絕，使用公用電話。如今回想，可能是團員避免打電話會留下警方追蹤線索。

警方並調閱飯店監視影帶發現，集體脫逃的十三名大陸團員係分兩批從飯店大門兩側反方向離開，查訪並非搭計程車，研判有人蛇集團派車接應。

警方說，七月中的十七名大陸旅行團員集體脫逃事件，落網脫隊團員池國全從機場搭計程車逃跑時，曾向司機借用大哥大，留下電話號碼線索，才被警方循線到桃園縣八德市人蛇集團據點查獲。

針對十三名大陸觀光客集體脫團失蹤事件，警政署昨天公布失蹤人士照片，警政署表示，該署已把這些人資料輸入警方的大陸地區人民行方不明處理電腦系統內，加強查尋下落。呼籲民眾千萬不要雇用來歷不明的大陸人士，以免助長歪風，更讓自己吃上官司。

觀光局副局長賴瑟珍昨天坦承，大陸人士來台觀光若有心落跑，許多環節都有機可乘，旅行社確實防不勝防。鑑於集體脫逃的旅客大多為大陸福建團體，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會已協調旅行業暫停承攬福建團體。經全聯會清查，未來預定來台旅遊的大陸團已沒有福建團。

另方面，觀光局呼籲大陸能夠及早與我方就大陸人士來台觀光相關事宜進行協商，以處理大陸旅客衍生的問題。據瞭解，全聯會預定九月初到北京與大陸方面先行溝通。

對於承接的大陸團到飯店後就發生團員集體脫逃意外，貴賓旅行社總經理王全玉表示，這團的作業時間相當長，六月初就開始接洽，六月三十日送件，七月七月取得入境許可。因七月十三日爆發第一起大陸旅客集體脫逃事件，為求慎重，公司特地派人從深圳一路陪同到泰國，再轉到台灣，且先繳清每人四萬多元的團費。一路陪同的公司職員發覺，和十三名落跑團員同一組的唯一女團員怪怪的，特地商請他太太「陪睡」，這名女團員最後沒有「失蹤」。但其他十三名男團員一溜煙就不見人影。

依相關管理辦法，王全玉未來一年不能再接大陸團，他強調，業者能做的都做了，還是難以防範，未來公司再也不碰大陸團。

對大陸觀光客頻傳集體脫逃事件，內政部長蘇嘉全表示，目前僅開放「第二類大陸人士」來台觀光就已經發生這些問題，陸委會有必要檢討大陸人士來台觀光政策，否則難保類似事件以後不會持續發生。

陸委會副主委劉德勳說，貴賓旅行社八月十七日發生的大陸觀光客集體失蹤案件，是在新機制執行之前即核准的觀光團，這項作業疏失經過全面清查之後，旅行業者已依新機制，暫停接待大陸福建省的觀光團。旅行業者也將檢討改進相關措施，今後應不致於再出現集體失蹤案件。

又發生大陸人士來台旅遊集體脫逃事件。儘管境管局強調在七一三事件後，已不予核發福建敏感地區的申請案，此次該團是之前唯一核准入境的旅遊團，理應備受關注，卻仍發生集團脫逃之事，所謂預警管控措施流於形式。

審視此次這十七名來台大陸人士都依規定提出在職證明或財力證明。然而一張僅蓋有圓形戳章的在職證明，怎麼足以證明？尤其福建福清市過去曾發生提供假市府證明來台依親事件，這些在職證明根本是人蛇集團設計作假偽刻。

最特別的是，這些申請者的學歷多在高中以上，並非文盲，申請表格都由本人填寫，並在最後一欄申請人簽名負責。然而仔細比對這十七名團員的申請表格赫然發現，脫逃的十三人筆跡都是同一人，筆跡粗細比劃相同。另三名來自山東、上海的申請表格，筆跡明顯不同。

如同境管局人員所稱，對於大陸所提供的文書證件缺乏管道查證；即使是偽造的，也無從查詢。因每個人的筆跡都不同，境管局要求本人填寫表格，便可將同團筆跡送刑事局或調查局鑑定比對，一查獲有人代筆，即可查明有無集團幕後操控，及早識破人蛇集團花招。

（中央社記者劉得倉中正機場二十一日電）在十七日來台觀光的中國旅行團，由於接連發生團員失蹤，十七名團員中僅剩下三名旅客，今天上午由警方專人全程護送到登機門，其中一位說，他是來探親的，根本不知其他團員是幹什麼，二位女性則不發一語。

在本月十七日晚間入境的來台中國旅行團，在入住桃園假日飯店後，其中十三名團員當晚分乘三部計程車失蹤，另一名女性也在台北市以尿急為由又失蹤，讓相關單位臉上無光，因而取消剩下三名旅客的入台許可，原訂七天六夜的行程也草草結束。

三名旅客上午在警方專人護送下抵達中正機場，從證照查驗到登機門，都有專人陪同。

記者林昭彰／台北縣報導
2004/08/22

海洋巡防總局淡水海巡隊昨天下午在彭佳嶼外海巡邏，查獲大陸籍漁船搭載九女、八男共十七名大陸人士，企圖偷渡來台。

淡水海巡隊指出，情資顯示近日有大陸漁船自北部海域運送偷渡客闖關，經數日加強巡邏，果然在昨天下午三時十分，在基隆彭佳嶼外海約一點五海里處，發現福建籍閩平漁Ｆ五九0二號漁船形跡可疑。

由於這艘大陸漁船已經闖入台灣領海，淡水海巡隊的巡防艇立刻派員登船臨檢，發現狹窄船艙內共躲藏十七名偷渡客，年齡介於十八歲到卅歲之間。

給你一千萬個女人　　⊙王逸峰

中秋前後一連幾天有關中國女子偷渡的問題擠上了媒體的頭幾版，平時大家只知道她們為數眾多但並不清楚問題有多嚴重。然而這次因為出了六條人命，加上總統以「用腳投票」譴責了中國政府，於是引發不少人的注意。從電視上我們確實目睹了靖廬的女偷渡犯收容已到了人滿為患的地步。然而，鏡頭傳來的訊息再也清楚不過，那就是中國政府吃定了台灣。因為再怎麼樣，只要中國不出面談判接回人犯，講究「人權立國」的台灣除了繼續供應「外賓」吃住外也沒有什麼皮條。況且只要中間兩造「接送」人犯的過程稍有閃失，扁政府就算不被統派媒體打死大概也剩半條命，因此，這個問題在短期之內是無解的。

坐視女偷渡犯塞爆台灣？全世界大概找不到這種案例。然而這可是重要的中共祖師爺毛澤東的戰略思維。

專門研究中國談判行為的索樂文（Richard Soloman）在其重要的著作「索樂文報告-----中國談判行為大分析」中 (梁文傑，黃致達譯；台北：先覺出版社，2000)，詳實地記錄了以下這一段對話（1973年毛澤東與辛季吉之對談，p.74）：

毛：目前我們兩國的貿易少得可憐，不過也在慢慢改善中。你要曉得，中國是很貧窮的。我們的物資不多，唯一過剩的就是女人。（笑）

季：在女人方面，我們沒設下進口限額或是關稅。

毛：如果你要的話，我們可以給你幾個，或是幾萬個。（笑）

周(恩來)：當然，是要在自願的基礎上。

毛：讓他們到你的地方去，她們會製造災難，這樣一來，你就減輕了我們的負擔。（笑） ……………

毛：你要我們中國女人嗎？我們可以給你一千萬人。（笑）

季：主席給的數目加多了。

毛：這樣可以讓她們像洪水一樣淹沒你們的國家，損害你們的利益。我國的女人太多了，她們會生孩子，而我們的小孩也太多了。（笑）

季：這可是一個新奇的提議，我們要好好研究。 ………

毛：你知道，中國有一個陷害美國的陰謀，那就是送一千萬名婦女到美國，增加美國人口來傷害美國的利益。

季：主席這個想法已經深深地刻在我心裡了，我下次開記者會的時候一定要拿出來講。（笑）

這段對話是三十年前的歷史文獻。而索樂文對這段記錄的解讀是：毛澤東藉題（女人）發揮，用來暗指當時日漸坐大的江青。但不管如何，這一段對話於三十年後在台灣讀來卻令人不寒而慄。早期台灣的歷史「有唐山公，無唐山媽」，現在一船船渡過黑水溝運來的可多是「唐山媽」，歷史的反諷與捉弄莫過於此。如果再加上為數龐大的中國新娘及其第二代所衍生的「認同」問題，好不容易有點雛形的「國家意識」稍不留意真可能被這種「人海超限戰」給搞垮。

在中國無所不用其極來對付台灣的同時，大家不能只有把女偷渡犯單純視為「社會」問題或是「色情」問題而已。「用腳投票」罵起來固然很爽，但是我們要想到更遠的問題，更得及早因應不可寄望以拖待變。我相信早晚總有那麼一批「代言人」會向本土政權陳情施壓要求「就地合法」以為這批飄浪之女取得居留身分的情節上演。屆時，用腳投票的難民就變成「用手投票」享受我國民主成果的表決部隊了！對台灣而言，不要說一千萬，來個上百萬票某陣營就好辦事多了，不是嗎？

【本文原載於新台灣周刊391期】

記者謝偉姝／台北報導
2004/08/24

政府開放社會交流類與觀光類大陸人士政策至今，非法逾期居留人數增加，其中來台探親、探病逾期居留者人數更達上千人。陸委會現階段以「冷處理」方式密切觀察中，一旦防堵的配套措施無效，陸委會不排除重新檢討並修正大陸人士來台政策。

最近接連兩批經第三地來台旅遊的第二類大陸觀光客行蹤不明，陸委會統計，依社會交流類來台探親及探病的大陸人士，從政策開放以來九年內，已有逾10萬大陸人士申請來台，但逾期居留人數也高達上千人，其中主要都是來台非法打工。

陸委會副主委邱太三昨 (23)日表示，由於開放社會交流類大陸人士來台，主要是基於人道考量，儘管逾期居留人數相當高，但政府目前僅依據相關規定，沒收保證人提交的保證金。

大陸人士來台共分為三類，包括社會交流類、專業交流類及觀光類。其中社會交流類開放時間已有九年，來台人數逾10萬人，非法居留者數千人；專業交流類累積來台人數16萬人，沒有來台者逾期居留；觀光類則才開放兩年，已出現大陸人士藉此來台非法打工情事。

邱太三指出，陸委會在開放大陸第二類觀光人士來台時，已經定出比較嚴格的資格門檻，包括須提交財產證明，且必須經第三地來台，某種程度上已進行篩選。

（中央社台北二十六日電）中國大陸今天透過福建省台灣事務辦公室表示﹐將於中秋節前的八月底，接回部分偷渡到台灣的大陸民眾。

目前滯留在台灣宜蘭、新竹以及馬祖靖廬的大陸偷渡客，共有兩千八百多人。

中新社引述這名台辦發言人稱﹐由於中秋節將屆﹐大陸基於人道，考慮羈押在台的偷渡客希望與親人中秋團聚的心願﹐將於八月底接回部分偷渡客。

記者岳青峰、朱淑娟／馬祖—台北連線報導
2004/09/01

今年三月十二日後陷入停頓的大陸偷渡客遣返作業，經我紅十字會與大陸紅十字會多次協調，獲大陸方面同意重啟遣返作業，昨天由大陸紅十字會派遣海峽號抵馬祖，在兩岸紅十字會人員見證下，遣返一百七十八名偷渡客。

昨天到馬祖了解遣返過程的我國紅十字會秘書長郝龍斌表示，遣返作業原本每兩個月辦理三次，但因這次已停頓半年，各地靖廬的偷渡客人數高達兩千八百多人，擠爆收容所，尤其天熱難耐，中秋又近，偷渡客企盼返家的心情更迫切。

郝龍斌說，我方基於人道考量，兩個多月前便，開始密集聯繫對岸紅十字會，敦促對方儘速恢復遣返作業，在雙方共同努力下，大陸方面終於在上周通知我方同意重新啟動遣返作業。

郝龍斌昨天並與大陸紅十字會協商，希望中秋節前能增加遣返作業的頻率，一方面讓偷渡客在中秋佳節回鄉團圓，一方面也可紓解靖廬人滿為患。

據大陸人民處理中心表示，昨天共遣返一百七十八名偷渡客，其中女性九十五人，包括一名女嬰在內，男性八十三人。雖然這次遣返作業後，馬祖的靖廬只剩下五十二名偷渡客，但拘留在新竹靖廬等地的偷渡客仍有兩千餘人。

(中央社記者陳朝福高雄三日電)行政院海岸巡防署近來全力防範槍擊要犯張錫銘犯罪集團偷渡出境，署長許惠祐今天南下高雄，視察南部地區巡防局所屬單位，慰勉海巡隊員，也參觀各項偵防設備。

為實地了解所屬執行查緝走私、偷渡、掃除黑槍、毒品等任務，許惠祐由相關主管陪同視察南部地區巡防局所屬單位，要求落實海巡署執行的「防逃專案」，了解執行現況。

許惠祐表示，南部地區巡防局近來多次偵破安非他命製造工廠及利用空運私運海洛因等重大走私毒品案，他非常感謝所屬的辛勞。